深读｜绿波带导致横向路口红灯长达90秒，效率和公平如何兼顾？

有“江苏最长绿波带”之称的无锡锡东大道信号协调控制线去年底贯通以来，经这条通道往返无锡江阴的时间平均缩短30分钟，但多达50个横向路口红灯的等待时间也从原来的平均30多秒增加到70至90秒。近日，江阴长泾镇居民周兰向交汇点新闻反映，锡东大道信号改造后他们去无锡、江阴确实快了，可横向红灯时间长了很多，等得人心焦，可不可以再优化设计，在保障主通道快速通行的同时，减少他们横向过街的等待时间。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

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“以前等一个红灯二三十秒，现在动不动1分多钟，有时还要长。”在锡东大道北延长泾镇的长安大道路口，62岁的周兰对记者说，她每天骑电动车送孙子去镇上幼儿园，要横穿长安大道两次，每次都要等。路口等待过街的居民对记者说，他们每天从这条路进镇，送孩子上学、买菜，红灯时间比改造前长了一两倍，比城里好多路口红灯都长，过马路不太方便。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

乡镇“工业动脉”上建绿波带，34公里车程省时半小时A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

锡东大道南联无锡高铁东站，北接长安大道，全长34公里，纵贯新吴、锡山、江阴3个区（市），是锡澄城际交通重要干道，沿线串接安镇、东港、锡北、硕放、梅村、鸿山、长泾7个工业强镇，聚集了半导体、新能源、高端装备、生物医药等领域数千家企业，每天通行数万运输、通勤车辆。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

虽然锡东大道是无锡规划中的“两环十四射”快速路网中的一条，但由于沿途信号灯路口多达50个，过去车辆开开停停，速度一直提不上去。如果快速化改造，不仅投资巨大，还涉及大量管线迁改，耗时很长。去年底，无锡交管依托“车路云一体化”体系，将锡东大道50个信控路口全部接入联网联控，建成34公里长的绿波带。“锡东大道绿波带建设、调试、优化，只用了1个月左右。”无锡市公安局交管支队科技大队副大队长吴天斌告诉记者，这条绿波带启用半年多来，锡澄方向双向停车次数减少近五成，时速保持在55—60公里，行程平均缩短半小时左右。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

对此司机的感受最为真切。清晨7点，平板车司机李华建照例发动引擎，挂挡起步，从江阴长安大道出发，沿锡东大道一路向南，仪表盘上时速稳稳钉在60公里。“这段路我每天跑3趟，送电动车配件，以前6点多出门儿，掐着时间开，开开停停，开得挺累，最快也要58分钟，现在20多分钟就到送货地，刹车也踩得少了。”李华建说。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

“我们附近几个厂发货，锡东大道是必经路，以前单程最少要45分钟，早晚高峰堵在路口，1个小时打不住。”无锡东联源通用配件有限公司物流负责人刘栋给记者算了一笔账，绿波带开通后，公司物流运输准时率提升至93%，燃油成本省了很多，有些大企业可以省下数十万元，“这还没算省下来的时间——准时率直接影响客户满意度，时间就是订单，迟到几趟，客户就换供应商了。”A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

受益于锡东大道绿波带建设的，还有沿线7个乡镇和江阴、无锡间的通勤。江阴市交通局计划科科长金彪介绍，锡澄城际交通除了无锡S1线和京沪高速无锡段，还规划有6条交通干道，目前只有锡澄路、海港大道实现了部分快速化，造价不菲，其中锡澄路江阴段改造花了30亿元左右，而锡东大道—长安大道通过绿波带建设，就实现了“准快速化”。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

横向路口红灯变长，村民过街最长要等90秒A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

但锡东大道在锡澄方向摁下“加速键”的同时，也让横向路口等待时间大大变长。记者实地走访了长安大道长泾镇段3个横向路口，蹲守了两个晚高峰时段，发现绿波运行后，横向红灯时长平均70秒到90秒。居民介绍，这几个路口过去红灯时长30多秒，绿波改造后，红灯时间长了两三倍。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

“建绿波带是好事，我们去无锡、江阴也快了，但是乡镇路口红灯这么长，村里人还有个适应过程。”在长泾镇河塘西桥路口，村民陈晓辉对记者说，他们进镇、赶集、看病都要过这条路，如今红灯变长，有些人会耐不住性子，偶尔有人瞅空闯红灯过街，很危险。而当绿灯亮时，老人、孩子过马路还要快步走。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

锡东大道横向穿越的村镇道路超过30条，社交媒体上也有类似的吐槽。一位网友发帖称：“锡东大道绿波带让汽车跑快了，行人慢下来了。”留言有些偏激，却有多条跟评，其中不乏情绪化表达，感觉他们横向交通的通行权被忽视了。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

面对质疑，无锡市交警支队没有选择沉默。“绿波带不是万能药，本质上是一个通行权分配调整——它把更多绿灯时间给了大流量方向，小流量方向必然会受到影响。”无锡市公安局交警大队相关负责人说，从锡东大道绿波带立项第一天，他们就预判到，矛盾必然存在。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

但这样的调整势在必行。记者在无锡交管支队交通科技大队看到监测数据，以锡安大道—安羊路路口为例，早晚高峰时锡澄南北方向车流量约2500辆次/小时，而横向道路车流量仅280辆次/小时，两者相差近9倍。普通二级公路全天总流量3000辆—7500辆，锡东大道2500辆次/小时车流量，已接近城市主干道或高等级快速路流量。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

“如果锡东大道平均分配绿灯时间，大流量方向车辆积压，不仅对主通道交通不公平，整条路通行效率也会降低。”无锡交管支队交通科技大队民警刘锡华告诉记者，绿波道路不代表全线绿灯不停车，而是通过计算信号灯周期与调整相位差值，为大流量方向规划出“绿色通道”，为小流量方向交通相应配时。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

为此，锡东大道绿波根据不同道路条件和信号周期划分为7个信号子区，通过“城市交通大脑”实时监控，实时分析交通流量、绿灯使用率以及车辆平均速度等关键数据，动态调整绿波参数，保障交通效率持续优化，确保主干道方向始终处于“绿灯窗口期”，横向道路虽然红灯变长，但不会造成路口积压。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

保障效率与兼顾公平，两难之间求两全A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

绿波带不改变现行道路基础条件，向智能交通要效率，大大缓解了城市拥堵。在无锡，“城市交通大脑”已覆盖4000余处信控路口，全市绿波道路增至181条，总长度达735公里，主交通流延误降低约15%。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

放眼全省，南京江北新区、苏州姑苏区等地也建成了智慧快速路绿波系统。但像锡东大道这样，单条线路长达34公里、覆盖3个行政区、协调50个路口的超长绿波带，在全省乃至全国都属罕见。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

“锡东大道绿波带不仅长度创下我省之最，而且设置在城郊乡镇道路，是绿波道路系统建设的新尝试。”南京市城市与交通规划设计研究院杨涛教授认为，在城乡一体化的苏南，城际、乡镇交通流量越来越逼近城市，但不同于城区路网密集规整，郊区乡镇公路绿波设置要更灵活，综合考虑间距、时间、车速等要素，把信号配时和路网体系结合起来，在保障“大流量方向”优先通行的前提下，尽量减少横向道路红灯时间——毕竟，交叉路口90秒、100秒的红灯等待，已达到多数人的心理耐受临界点，与眼前机动车60公里时速的畅快相比，反差还是挺大的。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

“在郊区乡镇干道上设置绿波带，对交通组织是一场考验。”金彪介绍，江阴2024年在城区梅园路设置绿波带，争议很大、投诉很多，后来看到效果确实不错，跟居民反复解释沟通，总算坚持下来了。相比梅园路，锡东大道长很多，穿过7个乡镇，绿波带建设要考虑郊区集镇交通特点。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

对此，无锡交管部门表示，他们要在效率与公平间求得最优解。“绿波带建设不是一次性工程，而是‘会呼吸的系统’。”刘锡华介绍，他们实时采集交通数据，精细化设置绿波，临时增加横向绿灯时间。绿波系统全天划分为早高峰、平峰、晚高峰、夜间4个时段，对横向路口分时段配时补偿：早晚高峰时段，绿波带全功率运行，横向红灯适当延长，但平峰时段和夜间，横向绿灯时长显著增加，尽可能减轻对横向交通的影响。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

不仅如此，锡东大道还对横向过街设施进行了优化。在沿线学校、集贸市场等行人密集点位，路口设置了行人二次过街安全岛，将单次过街等待时间拆分为两段，便于老人、小孩二次过街。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

“技术手段之外，更重要的是沟通。”江阴市长泾镇有关部门负责人对记者说，他们通过村民议事会与村民代表讨论、协商，绿波带虽给乡镇交通带来一些不便，但与无锡、江阴间通勤加快，降低了企业物流成本，对本地经济发展是好的；如果不建绿波带，车辆频繁刹车、路口积压，怠速状态下尾气排放量大，对集镇环境影响很大。倘若建高架穿过镇区，不只造价大，集镇空间被割裂，观感也不好。A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

“不久前有市民在12345热线上，点赞了锡东绿波带调整。”这位负责人说，“超长绿波带带来的最大挑战，不是横向50个路口红灯变长，而是要让沿线几万居民都觉得‘这事儿跟我有关’，让群众理解并响应这一决策，这也是我们要重点做的工作。”A0J新江南网|江南区域知名综合门户网

新华日报·交汇点记者 俞圣彤 顾巍钟A0J新江南网|江南区域知名综合门户网