中国江苏网讯 今年以来,南通市崇川区围绕构建权责统一、权威高效的基层综合行政执法体制,持续深化综合行政执法体制改革,进一步整合行政执法资源,推动执法重心下移,积极探索建立“沉得下、统得起、管得好”的联动执法新模式,激发基层治理新动能。

“点线面”立体化管理,织密执法协同“网”。聚焦执法力量分散、监管不力等问题,构建“点线面”相结合的闭环管理体系,打通基层行政执法的“神经末梢”。坚持在“面”上覆盖,将街道划分为三个片区,每个片区设置联合执法场所,实现执法力量区域管理、全域统筹。坚持在“线”上延伸,会同城管、应急、环保、市场监管等10余个部门,联合打造“执法服务一条街”,配备服务大厅、圆桌协商会议室、多功能室、执法问询室、法律咨询工作站等,实现集中办公、一体化执法,推动部门间协同配合。坚持在“点”上发力,构建“街道-片区工作站-社区工作站”三级网格管理体系,精准划分66个基础网格、7个专属网格与432个微网格,发放“城市管理进社区便民服务联系卡”4万余份,打通执法为民“最后一百米”。

“1+10+N”联合联动执法,搭建部门协作“桥”。为破解职能交叉、多头管理、部门推诿等难题,探索建立“街道主导、部门参与、资源统筹、联合执法”的联动机制,打破部门边界壁垒,由“单打独斗”变“联手出击”。建立“1+10+N”联合执法模式,由街道综合行政执法局牵头,城市管理、应急管理、市场监管、生态环境、交警、公安、消防、12345热线等10余个部门共同参与,处理占道经营、店外经营、违章停车、噪音扰民、违章建设、垃圾处置、广告牌匾、物业管理、绿化管护等“N”项具体工作。形成“街道吹哨、部门报到”联动机制,不断提升综合行政执法处理实效。

“四项制度”强化监督保障,按下解决加速“键”。建立联合巡查、首问负责、接诉即办、圆桌会议四项制度,不断提升执法效能。街道综合行政执法办公室联合各执法队伍组成综合巡查小组,实现一次巡查、联合处置,提高巡查覆盖度和精准度。根据街道实际情况,对12345热线、便民联系卡、现场恳谈等途径收到的办件,实行“首接负责制”,接诉部门第一时间前往现场进行处理。确需协同配合的,街道综合行政执法局牵头成立专班进行办理。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格制定领导班子安全生产责任清单,各条线分管领导和部门负责人都分别签订了安全生产责任书,定期召开专题会议,分析形势、部署工作。打造分工明确、协同配合的工作架构,实现了“一支队伍管执法”。
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