南通崇川虹桥街道：齐心协“力”构建基层治理“同心圆”

中国江苏网10月20日南通讯 近年来，南通市崇川区虹桥街道推进党建引领下的基层治理体系和治理能力现代化，按照机制衔接、互联互动、资源统筹的思路，在推动内涵式发展、系统性增效上下功夫，不断优化体制机制，充分发挥机构编制资源效能，全力构筑“同心圆”式基层治理新格局。6sC新江南网|江南区域知名综合门户网

锚定“党建引领”圆心，激活基层治理“内生力”6sC新江南网|江南区域知名综合门户网

“自动道闸、门禁系统、摄像头……当老旧小区改造完善了硬件条件后，后续的服务和管理如何跟上，成为一道新的命题，所以我们多次召开协商议事会，召集小区业主、物业公司、相关职能部门，研究制定小区停车管理自治公约，我们还成立了停车管理自管会，对车辆进行管理和服务。”虹西社区党委书记张莉表示。6sC新江南网|江南区域知名综合门户网

健全多元共治，成立城市基层党建引领基层治理委员会，涵盖政法、人社、建设等职能部门，下设网格治理、物业服务等若干专项工作组，研究解决老旧小区改造、业委会规范管理等85个重点难点问题，形成各方协同的整体合力。在街道党工委下设党群办，统筹谋划城市社区、商圈市场、商务楼宇、“两新”组织等领域党建工作，有效发挥党建在基层治理中的引领作用。结合街道机构改革，整合综治、网格管理、民生热线、流动人口管理以及数字化城管等职能，推动民生诉求“一口受理、一体交办”，进一步完善社会治理体系建设。在街道设立社会治理服务中心，配备工作人员3人，全面贯彻落实上级社会治理工作部署要求，承担全区社会治理、平安建设相关工作，着力打造“党建引领”下的维护稳定、化解矛盾、服务民生的综合性指挥平台。6sC新江南网|江南区域知名综合门户网

拓展“治理触角”半径，强化基层治理“向心力”6sC新江南网|江南区域知名综合门户网

“您家院内的遮阳棚已经超过了规定的高度，影响楼上居民的生活，请您在五个工作日内恢复原样，谢谢配合。”近日，虹桥街道虹西社区和顺网格联合公安、城管等职能部门，全面走访改造后的小区，检查违规破墙开店和院内超尺寸遮阳篷，并发放限期整改告知单。6sC新江南网|江南区域知名综合门户网

根据“依法下放、权责一致、能放即放”原则，取消经济发展、招商引资及相应的考核指标，将街道管理迫切需要且能够有效承接的经济社会管理等权限下放，使社区党委在引领基层治理中的“轴心”作用更加突出。做强街道综合行政执法办公室，健全“一支队伍”联合执法机制，综合执法力量每人确定分包网格，明确执法范围，公示联系电话，常态化到网格内发现处置私搭乱建、侵占绿地等违法违规行为，由街道条块分割变社区统筹领导。全面推进党建引领“一张网”治理改革，按照每200-300户居民划分1个网格的标准调整居民网格设置，将综治、公安、消防原有的各类网格，整合成54个基础网格，配强网格力量，筑牢社区治理底座。物业管理是基层治理的关键和难点。结合体制机制改革，由社区综合服务中心具体承接物业管理相关事权，持续推进“红色物业”党建领航工程，赋予社区党组织对业委会组建的结构建议权、人选建议权、资格审查权“三项权力”，推动“红色业委会”组建率同比增长80%。6sC新江南网|江南区域知名综合门户网

描实“资源机制”圆周，打造基层治理“强引擎”6sC新江南网|江南区域知名综合门户网

最大限度提供编制支持，以满足基层工作需要为原则，科学核定行政、事业编制，并持续推进编制资源向基层倾斜。近三年来，随着街道社会事务管理职能、安全生产等工作任务增加，通过下沉事业编制，进一步强化基层服务保障能力。建立“1+8”制度体系，编制“属地管理”清单，细化149个职责分工。细化街道承担的186项职责任务，明确46项配合责任，建立事项动态调整和准入机制，确保清单常用常新。充分赋予社区考核评价权，社区对部门的评议，占部门评议考核权重的30%。强化“呼叫响应”工作机制，在“协同办公”系统中添加模块建立“社呼街应”平台，构建“需求梳理、分析研判、项目认领、交办督办、反馈评价、办结归档”的闭环体系，全过程跟踪调度“呼叫”事项办理进度，落实情况计入部门年度考核。（汤佳宏）6sC新江南网|江南区域知名综合门户网