启东北新镇：多措并举 强化高标准农田建后管护

中国江苏网9月28日南通讯 北新镇安联村南靠长江，西靠新三和港闸，地处启东最美江海岸线的最西端，北沿江高铁穿村而过，共37个村民组，总人口3107人，党员89名，村域面积4.02万平方公里，耕地面积4140亩，土地确权面积3658亩。截至目前，全村建成“旱涝保收、高产稳产”的高标准农田3300亩。高标准农田建成后，北新镇坚持“建管结合、建管并重”“谁使用、谁管护”“谁受益谁负责”的管护原则，明确产权归属和管护主体，落实管护责任和管护经费，积极探索政府主导和农村集体经济组织、专业大户、家庭农场、等参与的长效管护机制，确保已建成高标准农田“有人管、有钱管”并长期发挥效益。5tV新江南网|江南区域知名综合门户网

多元筹措资金，破解资金难题。为解决好高标准农田建设“最后一公里”，按照“谁使用、谁管护”“谁受益、谁负责”的原则，按照不超过每亩地3元的补助标准确定管护资金，由项目村提出资金使用申请、项目镇对资金使用的合规性进行审查、启东市农业农村局按照项目镇审查意见提出复核意见，财政局统一审核拨付，确保了资金使用合理，保障了群众长久收益。5tV新江南网|江南区域知名综合门户网

创新管护模式，强化管护责任。为确保高标准农田项目持续发挥效益，安联村积极创新管护模式，通过“经营主体兼管、专职人员代管”等方式强化高标准农田设施后续管护。一是捆绑管护模式。坚持“谁使用、谁管护”“谁受益、谁负责”的原则，项目所在村委会在与经营主体签订土地流转合同时，明确经营主体为管护责任主体，并向村委会缴纳设施使用保证金的设施后续管护押金，在土地流转期限内，高标准农田设施管护由经营主体负责具体实施，流转合同期满后，村委会对设施进行检查验收后予以退还设施后续管护押金。二是专职管护模式。项目村委会公开选聘专职管护人员，签订管护合同，成立高标准农田设施后续管护队伍，并组织进行统一培训，按照相对集中连片的管护原则，设立管护责任区，实行“网格”管护，共聘用管护人员2名。在管护责任区标明管护面积、管护责任人姓名、电话号码等信息。明确管护内容，规定巡查次数，发现有破损现象和安全隐患，及时上报。5tV新江南网|江南区域知名综合门户网

建立长效机制，持久发挥效益。为实现农田建设项目建后管护工作全域化、常态化、长效化，通过落实监管责任、完善管护制度、建立奖惩机制的措施，完善建后管护工作体系。一是落实监管责任。北新镇人民政府为高标准农田建后管护的责任单位，承担行政区域内高标准农田建后管护职责，将高标准农田建后管护纳入农村环境长效管路范围，负责监督、检查高标准农田工程设施管路维护的落实，安联村村委会为高标准农田工程设施管理维护的主体，具体负责对高标准农田工程设施的维修、养护和管理。二是完善管护制度。制定完善建后管护方案、制度，加强高标准农田建后管护宣传工作，大力宣传工程管护政策法规，把工程管护制度纳入村规民约之中，增强群管群护意识，充分调动村民参与高标准农田建设工程运行管理的积极性，力保高标准农田工程设施持续发挥良好效益。三是建立奖惩机制。对不认真履行职责，造成管护不到位的管护人员和机构，扣减工资或管护资金，造成管护责任区的工程设施严重损毁的，解除管护合同，并按管护合同的约定追究相关责任。对高标准农田管护工作中的先进单位和个人，以及举报、揭发破坏工程设施、设备的人员，进行表彰和奖励。5tV新江南网|江南区域知名综合门户网