昨天(12月21日),央视中文国际频道《中国舆论场》栏目推出特别策划《勇立潮头启新程·奋进自贸区》苏州篇,聚焦中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区。
自2019年挂牌以来,苏州片区始终坚持以制度创新为核心,对标国际高标准经贸规则,大胆试、大胆闯、自主改,形成了一批具有首创性、集成性的制度创新成果。截至目前,已累计形成14项全国创新案例、66项全省创新案例,为全国自贸试验区建设贡献了“苏州智慧”。
针对生物医药企业发展中的堵点、难点问题,2019年,片区首创“研易达”机制,通过“白名单+跨部门联审”模式,实现研发物料高效通关,助力企业加速创新成果转化。2022年,“研易达”升级为2.0版本,将适用范围从医疗器械扩展到临床试验用样品特殊生物材料,覆盖企业全研发周期。
信达生物制药副总裁仇凯说:“我们玛仕度肽上市准备的关键时期,有一款非常重要的样品要进口,在‘研易达’的帮助下,进口时间从三个月缩短到了十五天。”截至目前,在生物医药领域,苏州片区已形成32项制度创新举措,其中4项在全国复制推广、10项在全省复制推广。
有了新的制度,通关的时效性又成了亟待解决的诉求,由于苏州没有国际机场,进出口货物主要依靠相距140多公里的上海浦东国际机场,在这种跨行政区划、跨海关关区的情况下,出口货物走完整套流程至少需要几天时间。
一条能够连接苏州与上海的便捷通关通道亟待建立。在多方共同努力下,“上海机场——苏州前置货站”诞生,货物运到货站,第一时间就能完成机场的安检,并同时完成海关的查验。为了保障“门到门”的安全,每辆运输卡车的车辆轨迹、门锁状态都会实时上传驳运平台,形成“人、车、货”三位一体的监管闭环。
苏州片区跨国企业众多,涉外商事纠纷异常难处理,苏州国际商事法庭法官助理李建馨说:“园区有五千多家外商投资企业,在跨国交易过程中会经常遇到复杂纠纷,有的合同是在境外签订和履行,有的当事人是外国企业,大多数争议都涉及对于外国法的查明和适用,能否妥善处理这些纠纷,影响着企业对于苏州营商环境的期待和信心。”
为高效化解涉外商事纠纷,以法治之力筑牢营商环境基石,2020年,全国首家地方法院国际商事法庭“苏州国际商事法庭”应运而生,这是地方法院设立的首家国际商事法庭,集中管辖苏州市辖区内的涉外商事案件与外向型经济密切相关的案件。“法庭自成立以来,不断深化司法服务保障,创新涉外审判机制,让涉外商事纠纷在家门口得到专业公正的解决,为企业‘走出去’‘引进来’保驾护航。”李建馨说。
此外,片区高标准建设法律服务中心,整合涉外、知识产权、公证、鉴定、商事调解、律所等法律服务资源,在线下设立多个服务窗口,让企业进“一扇门”就能一站式获取覆盖企业发展全生命周期的法律服务。
站在新的历史起点,苏州片区正以“勇立潮头”的姿态,继续发扬“敢闯敢试、敢为人先”的精神,以更高水平开放促进更深层次改革,奋力书写中国式现代化建设的“苏州答卷”。
(记者 肖瑶)
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