《江苏省民营经济促进条例》正式施行常州民营经济人士畅谈法治护航新体验

文章来源：常州市大数据管理中心

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发布时间：2026-06-06 11:00:04

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　备受关注的《江苏省民营经济促进条例》（以下简称《条例》）于5月20日正式施行。作为江苏首部专门支持保障民营经济发展的地方性法规，《条例》共七章七十五条，聚焦公平竞争、要素支持、创新发展、服务保障、权益保护等维度，把江苏多年实践探索中行之有效的政策举措固化为法规制度，为民营经济营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。正式施行以来，《条例》在常州广大民营经济人士中引发热烈反响。
　　法治撑腰，制度筑牢权益保护“压舱石”
　　公平竞争是市场经济的基石，权益保障是企业安心的前提。《条例》在这方面打出了组合拳：在全国地方立法中率先规范异地执法协作，从严整治违规异地执法、趋利性执法；将国家机关、事业单位、国有企业拖欠账款清偿情况纳入审计、督查范围，刚性杜绝“新官不理旧账”；明确行政机关不得对民营企业设置限制或隐性条件，拆除准入领域的“隐形门”。
　　“《条例》从产权保护、公平竞争、权益保障等方面立下‘铁规矩’，从制度上为企业撑腰。”江苏中江焊丝有限公司董事长张波表示，特别是规范异地执法、杜绝“新官不理旧账”等规定，直击企业痛点。下一步，他将带头学好用好《条例》，依托商会平台做好政策宣讲，引导会员企业守法合规经营、坚定发展信心。
　　常嘉建设集团有限公司董事长殷云峰深耕建筑行业三十余年，他认为《条例》让“一时之策”成为“长久之制”，明晰了行政履职界限。面向未来，他将坚守实体主业，主动融入智能建造与新型建筑工业化潮流，扛起行业引领责任，在合规经营、提质增效道路上不断夯实发展根基。
　　江苏丽岛新材料股份有限公司董事长蔡征国直言，《条例》用法治力量拆除了准入领域的“隐形门”和“弹簧门”，让惠企政策通过“免申即享”主动找上门。他表示，将继续脚踏实地立足本职，坚守实业、深耕主业，为江苏经济挑起大梁贡献力量。
　　要素保障，多维赋能拓展发展新空间
　　要素保障是民营企业健康发展的重要支撑。《条例》在要素支持方面作出系统性安排：明确民企依法平等享受金融、财税、科技等普惠政策，依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，并列出十大类行政行为场景，明确要求行政机关不得对民营企业设置限制或隐性条件。在融资支持方面，建立健全政府性融资担保体系，推动银行业金融机构优化授信评价机制，开发和提供适合民营经济特点的金融产品和服务。
　　“法治是最好的营商环境。”江苏江南实业集团有限公司董事长梅泽锋表示，《条例》从要素保障、公平竞争等方面作出刚性规定，破除了市场准入中的隐性壁垒。这为企业创新转型、扩大投入提供了稳定预期，江南实业将坚守实业，在法治护航下大胆投资、加快发展。
　　新誉集团有限公司党委书记、副总裁戈亚琴用三个“更实”概括体会：公平准入更实，权益保护更实，政企沟通更实。她表示，新誉集团将深学笃行《条例》精神，完善合规体系，依托法治保障加快智能制造与绿色转型，奋力为中国式现代化常州新实践贡献新誉力量。
　　创新驱动，法治护航培育新质生产力
　　激发民营经济创新活力是《条例》的重要着力点。《条例》专章支持民营企业参与科技攻关，鼓励建立创新联合体，并健全梯度培育体系，为培育新质生产力注入法治动能。
　　江苏金旺智能科技有限公司董事长房国荣关注到《条例》在科技创新、融资支持等方面的扶持政策。他透露，金旺智能将继续加大投入，重点研发农化行业智能装备、工业数字运营系统、人形机器人等核心技术，升级无人化智能工厂整体解决方案，靠实干做强企业品牌。
　　“法治护航下的营商环境，是企业攻克‘卡脖子’技术的最大底气。”常州祥明智能动力股份有限公司董事长张敏表示，一法一条例构建起“国家+地方”双重法治保障。他将带领企业紧紧抓住新质生产力机遇，持续加大研发投入，聚焦高端化、智能化、绿色化方向，努力打造行业“单打冠军”，把企业发展融入国家战略和常州发展大局。
　　江苏省工商联常委、江苏上上电缆集团总经理丁志鸿倍感振奋：“上上电缆从溧阳本土小厂成长为全球绝缘线缆行业第七，每一步跨越都离不开法治护航。”他承诺，将坚守“精、专、特、新”发展战略，以《条例》为遵循，加大研发投入，深耕高端特种电缆领域，践行“双碳”使命，推动“智改数转”与绿色发展深度融合，为中国式现代化建设传递线缆力量。
　　良法善治，重在落实。随着《条例》的正式施行，常州民营经济人士纷纷表示，将以《条例》施行为新契机，自觉守法经营、诚信经营，完善合规体系，在法治护航的宽阔航道上，为民营经济高质量发展和中国式现代化常州新实践贡献更大力量。

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