钟楼这十年 | 乡村振兴美丽家园

文章来源：今日钟楼

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发布时间：2022-10-09 09:48:07

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湛蓝的天空，朝霞漫染。

红色霞光中，邹区镇杏塘村260亩稻鸭共养田里满目绿浪；现代农业产业园内，应季瓜果沉甸甸挂在枝头，蟹塘里爬满了张牙舞爪的大闸蟹；不远处的殷村职教小镇里，各大中专院校沐浴晨光，操场上的学生朝气蓬勃、神采奕奕；泰村的现代化宜居农房样板区在冉冉升起的朝阳的辉映下，犹如一幅充满诗情韵雅的水粉画……

去年7月，常州市钟楼区第十一次党代会提出打造乡村振兴实验区（殷杏泰产教融合试验区）。一年多过去了，规划落地，蓝图正在变为现实，钟楼西部新城已显露出城乡融合的一派美景。

乡村振兴实验区的建设推进，得到了省、市自然资源和规划部门的大力支持。今年3月，《常州市钟楼区邹区镇殷杏泰国土空间全域综合整治项目实施方案》通过省自然资源厅组织的专家论证，成为全省首个国土空间全域综合整治省级试点项目。该项目位于新孟河畔，包括邹区镇杏塘村、泰村村2个行政村，33个自然村，区域面积7578亩。泰村依托职教产业园辐射积极发展游学、职教等产业，杏塘根据规划在“四好农村路”两侧发展现代农业项目。项目计划总投资约17.4亿元，力争在2023年年底前完成村民集中居住区建设，产业项目全面建成投产，为钟楼深入实施乡村振兴战略提供了样板和示范。

抓落实：“专班+清单”

秋天是收获的季节。在位于泰村北部的450亩高标准农田里，长势喜人的水稻，让邹区镇党委副书记、“殷杏泰工作专班”负责人田迪宇满心欢喜。今年8月，泰村450亩高标准农田项目通过验收，高标准农田里全部种植了“南梗46号”水稻。

在泰村村委二楼的专班办公室，今年的3张清单早已上墙。其中，上半年的2张清单分别是搬迁工作和国土空间全域综合整治，在搬迁工作清单上，用红笔标注着“最后一批5月份启动”“涉及260多户村民和企业”等字样；在国土空间全域综合整治清单上，标注着“集约用地，170亩建设用地”“农文旅一二三产融合”，田迪宇介绍，国土空间全域综合整治让建设用地有了腾挪空间，通过整治已在殷杏泰地区集约了170余亩建设用地，这些建设用地未来可以用于农文旅一二三产业融合项目。“我们的一产主要是围绕种植、养殖，二产围绕农产品粗加工，三产是发展农文旅项目。”

今年下半年的2张清单，1张是杏塘村集中居住区开工建设，1张是围绕产业项目的策划和落地。目前，杏塘村315套现代化宜居农房进入建设准备阶段，计划今年10月开工。农业产业项目则由国资国企、属地村委、社会资本参与，已注册成立了农业合资公司，未来将在康养、民宿等方向进行经营性项目的开发，值得一提的是，这些农文旅项目将保持自然水系、村落肌理，以原生态风格进行设计。

同推进：“安居+乐业”

九月的邹区镇农业产业园里瓜果飘香，鱼肥蟹美，三五成群的村民在产业园内的各家企业忙碌着。3公里外的于家村“稻鸭共生绿色种养孵化站”，45亩水稻长势喜人。71岁的“鸭司令”钱志坤和“大学生鸭倌”朱瑛一个忙着冲洗鸭棚，一个用竹竿大声地赶着“稻田鸭”。钱志坤是于家村民，在菜场做了多年的鸡鸭生意，他怎么也没想到，年过七旬竟谋得了一份工作——今年他被村里请来负责“稻田鸭”，还带了2个大学生“徒弟”。

实施乡村振兴战略，推进全域美丽乡村建设，促进城乡融合发展，是安居的第一要素。2021年至今，邹区镇开展了新一轮农村人居环境整治提升行动，完成60%以上农村小微水体整治任务，建设南环线、东方大道南延等农村道路10公里，加大农房改善、土地全域综合整治、宅基地三权分置和集体经营性建设用地入市制度改革力度。“殷杏泰产教融合试验区”在建设的同时，就已经在思考建成后怎么管。殷村通过“党聚福殷”党建品牌，制定村规民约，并积极探索农村物业管理的新模式。

理念先进、生态引领、文化深厚、产业兴盛、宜居宜业、路径可学，是钟楼区在乡村振兴实验区的不断探索，最终目的是要城乡融合发展、百姓共同富裕。

目前，泰村北部450亩高标准农田、杏塘村260亩稻鸭共养项目建设完成，水稻种植全部到位，全年带动本地就业300余人次。南环线南侧约2000亩土地结合自然资源禀赋和现有宅基地，将主要围绕康养、民宿、科技农业等项目进行招引策划，群众在家门口就能解决就业问题。

杏塘村的小菜园，原本是新孟河边上的一块低洼地，通过党建项目扶持，租给花卉大户，一年村集体经济收入增收20多万元。“我看中了杏塘村的交通优势，一方面紧靠花木集散地夏溪，另一方面紧邻江宜高速，一来一去，同一批花木的出货里程比原来减少近200公里。”江苏红美花卉有限公司总经理陶红梅如是说。

强示范：“试点+样板”

漫步在杏塘村现代化宜居农房样板区，一幅乡村振兴的美丽画卷映入眼帘：青砖黛瓦的民居错落有致、黝黑干净的柏油马路四通八达、种植着灌木乔木的绿地星罗棋布……样板区南侧，一条直通新阳光食品城的康庄大道已具备通车条件。这里离江苏城乡建设职业学院不到1公里，到金武快速路直线距离约4公里，距340省道约1.7公里，交通十分便利。样板房设计合理且非常人性化。“这样的别墅让人幸福感飙升呢！”几位来参观的村民感慨道。

市委书记陈金虎曾多次到邹区镇实地调研，充分肯定钟楼区在殷杏泰产教融合试验区不断优化基础设施配套，推进全域美丽乡村建设的做法。

去年7月，在前期对杏塘、泰村约800户农户逐户调查、倾听民意的基础上，邹区镇在杏塘、泰村分别选择了1个村民小组作为试点，先行先试相关政策，并在杏塘和泰村精心打造了2个样板示范区16套中式宜居样板房，去年12月中旬正式对外展示，让群众有了最真实的感受，进一步提升了支持度。在试点过程中，泰村村委还牵头组织了7位村民成立了村民代表议事会，这7位村民都是建筑工程、装饰装潢方面的业内人士，议事会每天都会有人去样板示范区巡查，只要发现问题，他们都会及时和村委、施工单位沟通。“我们力争做到规划什么样，落地就什么样。泰村的317套宜居农房今年4月开工，预计明年6月交付。杏塘村的315套宜居农房，预计明年10月交付。”

小“样板”是宜居农房样板示范区，大“样板”指区域产业融合发展。钟楼区、邹区镇一直在思考乡村振兴实验区的美丽乡村怎么建，目前通过国土空间全域综合整治，来实现村民集中居住，探索一种连片、彻底、超前的新型农村社区理念，同时通过殷杏泰产教融合试验区、殷村职教园、现代农业产业园实现一二三产的融合，串珠成链大力发展农文旅产业。（童华岗周晓玲王远振）

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