新北教育：多管齐下落实“双减”，还孩子快乐童年
常报全媒体讯 8月25日，常州国家高新区（新北区）教育局（以下简称“新北区教育局”）通过《2021年秋学期义务教育学校课后服务工作实施方案》。
方案规定，从2021年秋季学期开始，全区义务教育学校要保证“5+2”的课后服务时间，包括学生自主完成作业及老师辅导答疑、参加兴趣小组和社团活动、专题教育活动、学校特色活动等，并支持学校拓展校外渠道开展辅助活动、做优线上自主学习活动。新北区教育局将把课后服务工作纳入学校考评体系，加强指导和监管，确保各项任务落到实处。
事实上，早在国家出台“双减”政策前，新北区部分中小学已率先探索实施多样化“减负”举措，为学生“减重”书包，还孩子快乐童年。
小处入手，作业重构优化学生成长体验
新北区实验中学积极探索“学生作业量干预制度”，学校统一布置，统筹安排，控制作业量。七年级大部分学生笔头作业总量每天不超过1小时；八年级每天控制在1小时左右；九年级每天控制在1.5小时左右。
副校长高建军告诉记者，老师会精选作业内容，根据学生对知识的接受水平和解决问题的能力，有针对性地布置分层作业，避免机械性、重复性、难度超纲的作业；调整作业内容结构，开发个性化作业。“比如，可以将书面作业与实践作业相结合，把作业主动权交给学生。这样一来，有理论有实践，能够加深学生对所学内容的理解，提高学生的学习兴趣。”
做作业也能收获幸福感？上个月，在由新北区龙虎塘实验小学、龙虎塘街道“秋白书苑”和常州老年大学三方共同举办的隔代共学互学花鸟绘画班上，小龙娃们和爷爷奶奶一起，学得不亦乐乎。一幅幅或稚气或成熟的作品，凝聚着老少学员们的专心致志。
小小画家，画出祖孙情，而这正是龙虎塘实小“幸福作业”的日常。据该校校长顾惠芬介绍，2013年，学校就关注到学生作业中存在的问题，开展“幸福作业”研究。“通过作业设计的自主性、作业过程的参与性、作业评价的多元性，让学生体会作业带来的幸福感。”多年来，在“多力驱动，多环交融，多学赋能”的治理理念下，校方将学生各项能力的发展融合在“幸福作业”中。龙娃和家长、社区志愿者积极参与“社区治理”，获得了多方好评——“小小交警，提升戴盔率”；“小小商人，启蒙初财商”；“小小律师，培养大格局”……龙小的幸福作业，融进了德智体美劳等五育元素，在家校社协同育人的背景下，将作业变得有趣、有味、有内涵，激发了学生自主学习的内驱力。
家校协同，同向发力形成“五项管理”合力
家校协作，同样是“双减”政策中重要的一环，新北区三井实验小学开展了有益尝试。今年的劳动节假期，三井实小每个孩子都有一份特别的“家庭作业”——开展一次亲子劳动体验。包饺子、下厨、干农活……一家人不仅收获了欢乐时光，还增进了亲子间的情感交流。校长徐燕娟表示，学校结合全息阅读、年级主题、劳动教育，引导父母积极参与，让每个孩子养成自觉劳动的习惯，掌握一种劳动技能。“亲子活动不只是孩子的活动，而是培养孩子与家长沟通交流的能力，有利于孩子身心的健康成长。”
新北区教育局基础教育处表示，全区各校将常态化开展好家长学校培训学习，探索引入家长学习成长积分制，与自己的孩子共同学习成长，增强交流沟通，有效实现家校协同育人。同时，把学生在“五项管理”（即作业管理、睡眠管理、手机管理、课外读物管理、健康管理）中的表现纳入学生综合素质评价，引导家长与学校同向发力，落实好“五项管理”的要求。
课后“加餐”，盘活资源活跃课后服务体系
如何盘活各方资源，探索课后服务多样化？新北区教育局相关负责人表示，学校要充分挖掘和利用自身资源的优势，有效激发学生学习兴趣，满足多样化学习需求，从而促进学生自愿参加课后服务。在推进工作中，要合理分段、分层安排时间，兼顾作业和社团活动；筛选聘请一些体育教练、科技达人、能工巧匠等社会专业人员，或退休教师、师范学校学生等社会热心人士参加志愿服务，提高课后服务水平。
上学期，新北区西夏墅中心小学针对课后服务进行了新尝试。学校充分利用本校教师的教育资源，并积极引进社会资源，结合地域特色、非遗文化、研究主题、品牌特色，打造缤纷社团活动。
据校长王芳介绍，缤纷社团里，有融合地域特色的“西游记”社团，孩子们用水墨画勾勒西夏墅的独特风情，挖掘审美创造潜能；有传承非遗文化的“捏面人”社团，一团团普通的面疙瘩在小朋友的巧手中顷刻间变成了一尊尊惟妙惟肖的人物像，古老技艺、家乡文化得以传播；“跟着节气去寻艾”社团，结合学校“青藤农学院”资源，带领孩子们走进艾草、品味艾草，进而形成热爱健康生活的文化理念；展现品牌特色的“小小演说家”社团，着力训练和提高学生口语表达能力，展示演说的魅力。
开设以来，缤纷社团活动已成为西小学子快乐的期盼，成长的身影随处可见。
规范校外培训，形成良好教育培训生态
今年上半年，新北区教育局以“双随机、一公开”抽查为重要手段，多次牵头区市场监督管理局、区消防大队、区疾控中心等职能部门，在属地政府的支持下，部署开展了新北区校外培训机构侵害消费者权益违法行为集中整治、新北区校外培训机构办学行为督查等一系列专项治理工作。通过专项治理，进一步加强了对校外培训机构办学行为、广告招生、合同使用、校区安全的全方位监督。
此外，区教育局进一步健全信访事项处置机制，加强与相关职能部门和属地政府的工作联动，化解校外培训机构矛盾纠纷。截至目前，共处理涉及校外培训机构信访件31件，出具责令改正通知书8份，取缔无证无照机构1家。
据了解，下一步，全区将围绕“资金监管+机构减负”双向提升，规范教育培训市场——落实“双减”工作要求，牵头市场监督管理局、行政审批局等职能部门，以课程管理、时间管理、作业管理、广告治理为重点，稳步推进学科类教育培训机构培训项目审核确认、经营主体向非营利性变更等一系列工作；稳步推进全区校外培训机构资金监管工作，多措并举，促使新北区校外培训机构资金安全工作持续向好；继续坚持“以查促改”，通过开展常态化督查，引导新北区校外培训机构健康有序发展。（杨曌 沈含嫣）
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