江苏南通海门：创新求变，擘画基层团组织改革“五力”新局面

中国江苏网8月9日南通讯 共青团城市基层组织改革开展以来，南通市海门区解放西路社区“主动求变”， 立足“制度、治理、智能、知识、志愿”五维一体工作模式，抓重点、破难点、树亮点，把青春的能动力和创造力书写在党和人民的事业中，形成了基层团组织改革“五力”新局面。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

建立“大团委”制度架构 筑牢团青组织覆盖力Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

解放西路社区属于海门老城区，存在青年人员散、流动大，长期以来组织与青年群体之间黏性弱等特点。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

为破解社区团总支对区域内青年覆盖面日益弱化这一问题，解放西路社区团总支建立了“大团委”制度架构，从纵向和横向两方面建设团支部，向小区楼宇延伸，向新兴群体拓展，形成辖区内各领域、各单位、各群体青年全覆盖的新局面。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

纵向是以基层治理网格为基础，构建以“大团委——团总支——团支部——微网格团小组”为主要架构的组织体系，设立细分到楼道、楼栋、街巷的微网格团组织，形成网格管理，推动组织体系向末梢延伸。通过线下网格走访、线上网络微信联系的这种双轮驱动模式，有效掌握辖区青年的数量情况及身份结构信息，把辖区的“沉默”青年找出来。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

横向是以组建区域化团建联盟为目标，构建“功能型支部、驻区单位团支部、网格团支部”为主要架构的联盟体系。其中，功能型支部是为适应新时代团员青年分布聚集特点和青年工作组织形态多样化的需要而搭建的，下设了大学生报到团支部、社会公益团支部、青年小助手团支部，把辖区内有为青年聚起来、用起来。解放西路社区内有11家企事业单位驻区团支部，通过一个驻区团支部联盟六个网格团支部的共建形式，打造驻区在职团员向社区双报到制度，加强流动团员联系管理，最大化覆盖青年、凝聚青年。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

探索“接哨人”治理方式 增强团青组织牵引力Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

在“大团委”组织架构下，解放西路社区积极落实“社区吹哨，青春报到”的社区治理新模式，通过团组织牵引推动青年参与社区治理、社会调查等社会实践中，为基层治理贡献“青年力量”。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

前期，解放西路社区仔细摸排统计了每个微网格的青少年人数，每100名青少年对接1位“团青接哨人”，社区团委通过联系23名“团青接哨人”，具体掌握社区2000多名青少年的状况。利用“团青接哨人”传民声、释民惑、解民忧。社区团委依托“团青接哨人”“团青联络人”“网格团支部书记”“青年骨干”等青年力量，利用已有的组织体系和信息平台，构建“椎式”议事能级，成立了“联青议事会议”（基层议事）+“代表议事”（委员议事）两种议事会议机制，每月召开“说事”，定期开展协商“议事”，每季度召开攻坚会“决事”，将青少年意见建议转化为推动社区治理水平提升的重要依据。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

同时，社区团委围绕社区基层治理、老小区提质改造、文明城市长效管理、困难群体关爱帮扶等方面广泛开展“青春靠前行动”，在常态化上门走访、政策宣传、信息收集中，为群众解难题、勤服务，实现“小事不出户、琐事不出格、大事不出网”，真正把微网格团小组延伸至“最后一公里”，让青春力量在基层治理中绽放光彩。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

创新“APP”智能管理 激发全域青年凝聚力Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

当前基层社区正在向数字化治理转型发展，解放西路社区团总支也积极转变工作思维、创新工作手段，顺应当代青年数字化、网络化、智能化生活模式，充分利用“江海e家”APP，全面推进数字智慧共青团，推动团的组织生活数字化、团的工作扁平化、团的服务精准化。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

“江海e家”APP建立了青年之家、团建综合体、团建动态、社会公益、服务指南、生活圈、积分超市、互动平台、融媒体等九个服务版块，其中“青年之家”每日时发布青年大学习、青年社团活动供青年学习；“互动平台”分设了不同的话题专区，发贴、评论、分享，实现青少年群体之间的相互学习交流；“社会公益”板块可以自主报名参加公益活动，获取公益积分，在“积分超市”兑换物品；同时社区团委在辖区内招募青年友好商家入驻“生活圈”板块，为青年群体提供促销让利优惠活动。“江海e家”APP从学习到生活建立了一个青年活动大数据库，实现对区域内青年活动参与、关注热点、阅读习惯、兴趣爱好、舆论导向、服务需求等方面了解，为共青团更好联系凝聚青年、有效服务青年提供智力支撑。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

打造“大课堂”知识阵地 推动全域青年学习力 Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

解放西路社区团总支聚焦青年所思所想、所需所惑，依托辖区内“幸福湾”城市党建公园打造“小巷团课”“红色能量加油站”“红色微课堂”“青年之家”等学习主阵地，开设个性知识“大课堂”，推动青年理论武装常态化、体系化，引导广大青年学而信、学而用、学而行。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

解放西路社区不仅成功打造了青年学习知识阵地，还成立了全区首家社区团校和“小青马学堂分校”，为青少年搭建起家门口“理论+实践”能量课堂，进一步完善大中小学思政课一体化横向联合、纵向发展工作机制，推动思政教育贯穿中小学生成长全周期。团校的讲师主要有与社区结对的南通大学马克思学院研究生、辖区学校的青年教师、银行的优秀职工、社会组织的优秀志愿者组成，利用辖区内青年力量打造新时代青少年思政教育“大课堂”。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

搭建“微公益”志愿平台 积蓄全域青年贡献力Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

“以志愿活动促青年活跃”是解放西路社区促进青年积蓄贡献力的主要举措，通过搭建供需对接平台和完善激励嘉许机制两条路径让志愿服务在基层治理的生动实践中蔚然成风，让青年力量在基层治理中大放光彩。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

建立供需对接平台。围绕社会治理和群众需求创设项目和岗位，解放西路社区每月通过“理论宣讲”“教育服务”“文化服务”“健康体育”“科技科普”等五大平台组织开展志愿服务活动，联合辖区内单位团支部开展爱心义诊、眼科义诊、科普宣传、普法宣传等便民服务活动，广泛吸纳社区青年和辖区单位青年参与。同时着力打造了一批特色的志愿服务品牌，联合江苏海润集团设立“一滴水的守护”志愿服务，通过为孤寡老人更换智能水表，每日监测用水量，向辖区各微网格的团青联络人发送用水异常老人的提醒短信，确保老人第一时间得到“叫醒服务”。通过志愿服务活动把每一位青年聚起来、用起来。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网

完善激励嘉许机制。志愿服务队伍的壮大，离不开激励举措的正向牵引。解放西路社区积极探索志愿激励回馈机制，通过志愿服务积分制度，调动辖区青年、公益社会组织、驻区单位、沿街爱心商户共同参与志愿者积分兑换活动。开设爱心慈善超市，毛巾、洗衣液、肥皂、学习用品等物品应有尽有，不同物品上标明了兑换分数，方便志愿者兑换。除了兑换物品，志愿者还可用积分到社区志愿商家共建联盟中的商家兑换爱心服务项目。用“服务换积分、积分兑实物、积分兑服务”的方式，有效地盘活社区志愿服务资源，激发了青年参与社区治理的积极性和主动性。Uym新江南网|江南区域知名综合门户网