“平安中国建设示范市”，江苏这三市何以脱颖而出？

9月28日，平安中国建设工作会议在京召开，江苏省南通市、盐城市、泰州市被授牌命名为“2021—2025年度平安中国建设示范市”。LFp新江南网

平安中国建设示范市是平安建设领域的最高城市荣誉，折射的是一个城市社会平安稳定的整体水平，也是群众安全感最直接的注脚。江苏这些地方的“长安之路”究竟如何铺就？连日来，记者实地走访，探寻三市的“平安秘籍”。LFp新江南网

群众的痛点难点，就是平安建设的发力点LFp新江南网

“电话刚挂，民警就到了！”讲起这件事，南通市民李先生就竖起大拇指。前不久，他停在市区一停车场的汽车被剐蹭。报警后，附近智慧警亭的值班民警仅用30秒便抵达现场，并很快锁定了因路况不熟导致剐蹭的肇事车主。在民警的协调下，双方快速达成赔偿协议，纠纷得到高效化解。“换作前几年，这种金额不大的小剐蹭，找不着肇事方多半只能自认倒霉，没想到能这么快解决。”李先生说。LFp新江南网

李先生的获得感是南通“精雕细琢”平安建设的缩影。“警灯亮着，老百姓心里就踏实。出警越快，安全感越实。”南通市公安局情报指挥中心负责人告诉记者，作为2025年南通市民生实事项目，市区建成25个通城智慧警亭，精准布局于繁华商圈、学校医院等人流密集区，以智慧警亭为核心，周边约3平方公里区域内的出警时间被稳定压缩至3分钟以内。自2024年12月智慧警亭运行以来，该片区出警平均速度全面提升，可防性案件发案率下降27%，街面治安类警情同比显著减少。LFp新江南网

平安建设往深里走，最先要碰的，就是老百姓反映最强烈的难事。群众的痛点难点，成为江苏多地平安建设的共同发力点。LFp新江南网

无序的农村道路，曾让不少村民出行提心吊胆。但如今来到盐城，记者注意到不少地方变了面貌——4500多处事故高发路段完成改造，重型货车装上盲区预警装置，村口路口布设了AI“哨兵”……“连续4年，我们推动农村道路交通安全提升工程列入市政府民生实事项目。”盐城市公安局交管支队秩序管理大队副大队长丁志华说，去年，全市农村道路交通亡人事故数、死亡人数较2020年分别下降51.8%和52.1%，连续多年保持全省最低。LFp新江南网

向前一步，把矛盾化解在成案之前LFp新江南网

如何切实提升群众的安全感？平安建设“尖子生”们的一致答案是：平安建设最有效的状态是“事发前先感知”。LFp新江南网

在泰州市海陵区城北街道，街道综治中心主任王祥每天都会打开“海陵政法通”平台，翻看纠纷的接处、分流、调处、结案等全流程。他一边点开一起刚办结的医美消费纠纷记录，一边告诉记者：“这是110转过来的警情，公安先在前端稳住现场，平台按规范流转派单。综治中心统筹推动110非警务矛盾纠纷归口承接，不用群众来回跑部门，群众诉求实现高效解决。”LFp新江南网

“基层是社会和谐稳定的基础。综治中心规范化建设，目的就是让群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道畅通和规范，努力实现‘治未病’、防风险、守底线。”盐城市委政法委综治督导科负责人王明春在工作中发现，许多升级的矛盾纠纷，最初都只是一句口角、一次小摩擦，没人及时搭个台阶、说句公道话，小事慢慢拖成了难事。盐城系统推进综治中心规范化建设，市级新建的3500平方米综治中心投入运行，市县两级综治中心全部归口党委政法委管理，重点部门常驻办公，打造出“都言和”“亭管事”“鹤家欢”等一批解纷品牌。当地还制定了矛盾纠纷化解处置流程工作指引，横向打通各部门，纵向贯通市县镇村网格四级，全流程受理化解矛盾纠纷7.3万件。LFp新江南网

握指成拳，平安成为所有人的“分内事”LFp新江南网

不久前，泰兴市河失镇司马村的一起邻里纠纷，在网上引来不少关注。受困于家门口的通行道路问题，村民司某举着手机走进镇综治中心，打算用直播的方式讨要说法。接案后，河失镇综治中心立刻组成专班，用当地独创的“共同理、大家评”解纷工作法，当着村民代表的面依法依规核查处理。有村组代表参加的调委会、评议会前后开了5次，拿出1994年二轮承包清册和宅基地丈量簿逐一核对，最终查清：被司某哥哥占用种菜30年的地块，正好是规划中司某家的入门通道。通路的那天，这起全网围观的纠纷也画上了句号。2023年，河失镇这套工作法曾入选全国“枫桥式工作法”。LFp新江南网

平安建设走到深处，靠政法机关“单打独斗”走不远，必须把治理的“朋友圈”做实做细到社会的毛细血管。LFp新江南网

在南通，一群身着蓝背心的巡逻员成为街头巷口的亮丽风景。打破了传统单位安保“只守自家门”的局限，当地创新实施“蓝背心”工程，组建起一支3000余人的群防群治队伍，统一配发智能巡防卡，巡防质态一图展示、突发情况一键联通。校园保安在上下学高峰协助疏导周边交通，企业安保夜间联合巡查治安复杂区域，“一企护一片、一校保一方”的辐射效应逐步显现。“以前觉得治安是派出所的事，现在穿上这件马甲，感觉自己也成了平安建设的一分子。”南通市中医院义警队员单栋梁说。LFp新江南网

政协委员成了“矛盾调解专家”、外卖员变成一线隐患巡查员、居民扫码即可在线建言献策……记者注意到，江苏的创新实践远不止一地，平安建设的“独角戏”，正在我省变成全民参与的“大合唱”。LFp新江南网

“荣膺‘平安中国建设示范市’，是荣誉更是鞭策。”获奖的设区市有关负责人一致表示，站在新起点上，将翻篇归零、重整行装再出发，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章创造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境。LFp新江南网

新华日报·交汇点记者 陈珺璐LFp新江南网