预计新增产值10亿元 带动约600名工人就业

杭州日报讯 走进萧山区瓜沥镇荣新汽车零配件产业园，崭新厂房连片拔地而起。园区内7个亿元级产业项目正加快推进，部分厂房已顺利结顶，陆续进入装修阶段。

几年前，这里还是另一番景象：20家低小散企业挤在老旧村级工业园内，厂房布局杂乱，乱搭乱建问题突出，土地利用效率不高。如今，随着旧厂房拆除、低效企业腾退，这片土地迎来全新发展空间与发展机遇。

该区块累计拆除建筑面积49656.5平方米，腾挪出存量建设用地187亩，规划新增产业空间28万平方米……近年来，萧山区以违建治理为抓手，通过旧厂房拆改结合的有机更新路径，推动荣新区块实现从“散乱污”到“专精特新”的蝶变。

“过去这里入驻企业规模普遍较小，厂房建设缺乏统一规划，土地利用效率不高。”瓜沥镇经济发展办公室相关负责人介绍，荣新汽车零配件产业园所处的荣新区块原本是典型村级工业园，随着企业不断发展，产业层次偏低、亩均效益不高等问题逐步凸显，部分厂房用地手续不合规，乱搭乱建还埋下了不少安全隐患。

如何破解这一发展困局？萧山区瓜沥镇决定从低效企业整治入手，对整个区块进行重新规划。2022年，荣新区块改造正式启动。当地推动区块内20家低小散企业完成签约腾退，同步推进旧厂房拆除、存量违建消化，为后续开发建设腾挪空间。

拆除了旧厂房，腾出了发展空间。但土地腾退完成后，如何避免重走企业分散布局、土地低效利用的老路？当地将目光投向了连片开发。

作为萧山区连片开发试点区块，荣新区块采用“政府引导、村级支持、市场化运作”模式，由政府统筹推进低效企业整治、土地收储和统一规划，再通过招商引入优质产业项目，实现由零散开发向整体建设转变。

与过去企业自主建设厂房的模式不同，新园区从规划之初就明确了产业发展方向。“我们当时就想，把各类汽车零配件企业集聚到一起，既能发挥各自优势，也能形成产业链互补效应。”瓜沥镇经济发展办公室相关负责人介绍，围绕这一思路，荣新区块遵循“一园一主业”理念，统一规划建设以汽车零配件为主导产业的专精特新产业园。

产业定位明确后，项目招引和园区建设同步提速。当地紧扣“早签约、早做地、早供地、早开工、早投产”目标推进园区开发建设，目前已成功引进7个亿元级产业项目。

飞乐传动便是其中之一。这家在瓜沥经营发展20余年的企业，此前长期依靠租赁厂房开展生产，受场地不稳定、可用空间不足等制约，产能扩张始终难以推进。

瓜沥镇经济发展办公室相关负责人介绍，入驻新园区后，飞乐传动将拥有约4万平方米的新厂房，生产条件实现质的提升，计划于2027年正式投产。

从过去20家低小散企业分散经营，到如今7个亿元级项目集聚发展，荣新区块产业面貌正迎来转变。按照规划，这批项目计划总投资超10亿元，全面建成后预计新增产值10亿元，带动约600名产业工人就业，目标亩均税收可达40万元。

荣新区块的改造实践，正是杭州各地因地制宜打出“空间盘活+安全整治”组合拳的生动缩影。近年来，杭州持续推进违建治理与存量空间更新、产业转型升级、安全生产治理深度融合，推动违建治理从“单一拆除”向“系统治理”延伸。

“违法治理既要解决当下突出问题，也要做好整治后的土地利用和长效管理。”市建委相关负责人表示，杭州将继续结合各地实际，推动存量违建治理与低效用地再开发、产业转型升级有机衔接，在守牢安全底线的同时，全面提升土地集约利用水平，让更多低效空间转化为高质量发展的新空间。