良好的生态环境是最普惠的民生福祉，如何让蓝天、碧水、净土，成为市民高品质生活的标配？10月23日，浙江省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《美丽浙江建设（生态环境保护）“十五五”规划》（以下简称《规划》）有关情况。
“十四五”期间，浙江生态环境各项工作取得了显著的成绩。截至2025年，全省PM2.5浓度为24.9微克/立方米，达到世卫组织第二阶段标准；地表水国控断面优良水质比例为99.4%，达到有监测数据以来的最好水平；生态质量指数多年保持一类，全省生态环境公众满意度实现15年连升，为“十五五”美丽浙江建设（生态环境保护）工作打下了坚实基础。
根据近日印发的《规划》，“十五五”时期，省委、省政府将向着深层次、系统性变革迈进，谋划部署建设更高水平生态省、打造美丽浙江。相关工作的核心，是坚持“双碳”引领，把绿色低碳融入经济社会发展全过程，使发展“含绿量”更足、“含碳量”更低。预计到2030年，浙江将实现美丽城市设区市全覆盖，美丽乡村整县建成比例超70%，美丽河湖、美丽海湾等“美丽单元”创建全面铺开，美丽浙江建设成果更多更好惠及全省人民。
而实现路径是聚焦“三优化一提升”，即优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构，提升现代环境治理能力水平。
具体来说，优化产业结构的重点，是做好“存量”和“增量”两篇文章。一方面，通过持续深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，改造传统产业，培育绿色新兴产业，分层分类推动企业开展节能、降耗、减污改造，推动规上工业企业绿色化改造全覆盖。另一方面，落实好生态环境分区管控要求，健全与环境承载力相适应的项目准入制度，从源头优化生产力的空间布局。预计到2030年，省级及以上绿色工厂数量达到2000家；新兴产业占“415X”先进制造业集群比重达60%以上。
优化能源结构的重点，是做好能源供给的“加减法”。一方面，通过大力发展风电、光伏、核电等多种清洁能源做“加法”，预计到2030年，非化石能源消费占比提高到26.3%。另一方面，通过“精打细算、精细管理”做“减法”，在保障能源安全的前提下，合理控制化石能源消耗，科学用好煤炭资源。同时，聚焦工业、建筑、交通、公共机构四大领域和高耗能行业，深挖用能减排潜力，提升能源利用效率。预计通过三年攻坚，钢铁、水泥、平板玻璃等八大重点行业产能达到现行能效标杆水平，到2030年，全省基本建成“清洁低碳、安全可靠、高效节能”的新型能源体系。
当前，交通源已成为我省PM2.5的最主要污染源，其中又以货车排放占大头，约为六成。因此，今后一个阶段优化交通运输结构的工作关键，是抓好柴油货车“禁三限四推新”。通过全省域禁行国三及以下排放标准的柴油货车，在杭州、宁波、湖州、金华等市的部分区域以及宁波舟山港、嘉兴港、台州港、温州港等重点港口区域率先推行国四排放标准的柴油货车限行政策等方式，逐步落实优化。同时，加快新能源货车规模化应用，鼓励支持甲醇等混合动力货车更新。力争到2030年，全省新能源重卡超7万辆、占比达20%，建成新能源重卡充换电桩超1.2万个，布局超6000公里零碳公路运输通道等，持续激活新能源重卡市场替代活力。
提升生态环境治理能力，则需要“软”“硬”结合，提质增效。一方面，瞄准污水处理、固废处置、管网设施等“硬件”设施实施提标改造，推动城乡环境基础设施一体化运维；统筹实施涵盖污染治理、生态修复、基础设施等领域的美丽浙江重大项目，筑牢生态环境保护基座。另一方面，织密生态环境在线监测、动态监控、智慧监管“三张网”，加快推动“AI＋环评”“AI＋非现场监管”等智能体应用，让管理更精准、服务更便捷。
此外，公众对美丽浙江建设、生态环境保护的关注支持也至关重要。如何广泛调动积极性？答案是“以碳普惠让低碳行为可感可及。”目前，浙江在全国首创了碳账户平台。省生态环境厅相关发言人表示，“十五五”期间，全省将构建统一规范的碳普惠管理体系，建设省级碳普惠平台，推动交易管理、权益兑换、场景应用深度融合。
