《杭州市城市更新条例(草案)》经市政府常务会议审议通过,将于近日提请市人大常委会审议。
这些年,杭州一直处于城市更新之中。在城中村整治、未来社区建设、老旧小区改造、工业遗存活化等领域,形成了大量鲜活样本。
从大规模造新城,到精耕细作盘活存量,《杭州市城市更新条例(草案)》,用法治方式回应超大城市转型命题。
草案专门设置“创新产业空间更新”章节,适配人工智能、具身智能、低空经济等新质生产力发展需求,支持老旧厂区、低效园区、商务楼宇转型改造。
在实施路径上,允许通过转让、入股、联营、合资成立项目公司等模式推进更新,引导零散工业用地向产业园区集聚,打造都市型产业、科创复合型社区;用地政策上明确,符合条件的扩容面积可不增收土地价款,产业项目可实行规划指标弹性论证,用实打实的政策红利激活存量空间。
萧山新晋网红“西山1977坡地艺术街区”,也就是大家口中的萧山“小香港”,正是旧空间活化的缩影。
这里前身是1977年建成的国泰饮料厂,萧山第一支棒冰就诞生于此,厂区闲置多年后,保留原始厂房肌理,依托坡地高差打造港式潮流街区,咖啡馆、手作店、特色小店陆续入驻,联动西山公园文旅资源,把沉寂的工业遗存,变成年轻人打卡消费、创业扎根的潮流街区,为老城低效空间更新提供样板。
大运河杭钢公园同样是工业遗址更新标杆,昔日钢花四溅的半山钢厂,保留高炉、焦炉等工业构件,从“工业锈带”转型为集文化、休闲、活动于一体的“生活秀带”,音乐节、冰雪嘉年华轮番落地,工业记忆和城市新生活在此共生。
值得一提的是,草案在国内城市更新立法中,首次将“智慧类”列为独立更新类别,一方面推进市政、安防、公共服务设施智慧化改造,完善算力、传感等新基建,做强城市信息模型平台;一方面搭建全市统一的城市更新智慧平台,打通跨部门数据,实现更新项目全生命周期数字化管理。
城市更新,最终落脚点是民生获得感,居住类更新在草案中分量很重。草案明确支持危旧房治理改造,对建成时间久、配套薄弱的老旧住房,在充分尊重业主意愿、具备实施条件的基础上,支持原址自主更新、拆除重建。
建德宏都小区改造项目就是民生微更新的生动案例,改造后,小区环境、配套设施全面升级,老旧小区重获宜居底色,居民在家门口收获幸福感。










