西湖财政：精准滴灌润民生

“十四五”期间，西湖区坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，通过科学谋划、系统施策、精准发力，持续优化财政支出结构，强化资金统筹与绩效管理，把有限的财政资源用在刀刃上，以强有力的财政支撑兜牢民生底线、回应群众期盼，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。学有优教、病有良医、老有颐养、幼有善育，已成为西湖区“十四五”绘就的最美幸福底色。YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

科学谋划强根基YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

筑牢可持续民生保障网YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

民生连民心，财政是基石。西湖区深刻把握发展与民生的关系，从预算源头入手，强化统筹调度与风险防控，致力于构建一个稳固、高效、可持续的民生保障财政支撑体系。“十四五”期间，西湖区落实民生类支出合计超700亿元，占全区一般公共预算支出85%以上。YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

零基预算，确保投向精准。西湖区坚决打破支出固化格局，全面推行以“零基预算”为核心的预算管理改革。预算编制不再简单参照上年基数，而是一切从实际需求和政策目标出发，重新评估每一项支出的必要性和绩效目标。财政资源优先向“保基本民生、保工资、保运转”这“三保”领域倾斜。依托预算管理一体化系统，对“三保”支出进行全流程、标准化标识管理，确保预算编制科学精准、资金分配清晰透明、预算执行规范有序。同时，西湖区紧密对接国家及省、市重大民生政策导向，主动谋划、积极向上争取政策和资金支持，为区内各项民生实事的顺利推进备足“粮草”，确保各项惠民政策及时落地。YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

统筹调度，聚力节用裕民。面对收支平衡压力，西湖区牢固树立政府“过紧日子”的思想，并将其转化为实实在在的行动。持续严控一般性支出，大力压减非刚性、非急需的部门预算项目支出，尤其是对“三公”经费等行政成本进行刚性约束。与此同时，西湖区积极盘活各类“沉睡”资金，加大对部门历年结转结余资金的清理和统筹力度。据统计，“十四五”期间，通过持续压减一般性支出和盘活存量资金，西湖区年均统筹约4亿元资金用于增强“三保”支出保障能力。YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

风险防控，保障长远发展。民生保障非一时之功，必须着眼长远，实现财政的可持续发展。为此，西湖区强化预算执行全过程监控，并全面实施预算绩效管理，将绩效评估结果与预算安排、政策调整挂钩，倒逼资金使用单位提升效益，确保每一分财政资金都花出实效、用在刀刃上。此外，西湖区还创新运用“制度+技术”手段，依托预算管理一体化系统，不断完善对“三保”支出的动态监控和风险预警机制。YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

系统施策织密网YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

构建多层次民生服务圈YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

西湖区注重民生政策的系统集成和协同高效，围绕教育、医疗、养老、托育等重点领域，打出财政保障“组合拳”，着力构建覆盖全民、城乡一体、权责清晰、保障适度、可持续的多层次民生保障网络。YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

教育优先，奠基未来。西湖区始终将教育作为最大的民生工程，予以优先保障和重点投入。一是建立了生均公用经费动态调整机制，根据经济发展水平和办学成本，持续提高各学龄段生均经费标准。2025年，各学段生均公用经费已显著提升——学前教育1065元/年、小学1065元/年、初中1365元/年、普通高中4005元/年、职业高中6008元/年，为学校高质量运行提供了坚实基础；二是资源供给持续扩增。面对人口流入和就学压力，西湖区持续加大财力投入，用于新建、改扩建学校，改善办学条件。“十四五”期间，该区新建成投入幼儿园24所、中小学13所，其中，行知三小、保实申花小和山校区等一批新校已在近期陆续启用。这些学校的落成，有效缓解了热点板块的学位紧张问题，优化了教育资源的空间布局，让更多孩子在家门口就能享受到优质教育。YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

健康西湖，守护安康。西湖区持续增加对卫生健康领域的投入，筑牢公共卫生防护网，提升医疗卫生服务水平。一是夯实基础，基本公共卫生服务项目补助标准实现翻番，住院医师规范化培训补助机制不断完善，确保了公共卫生服务体系的高效运行和人才队伍的稳定；二是升级硬件设施，投入大量财政资金，支持区属医院、社区卫生服务中心（站）进行服务能力提升和设施设备更新换代。双浦中心、转塘中心等基层医疗机构的迁建启用，极大地改善了居民的就医环境和体验，让优质医疗资源更加触手可及；三是关爱重点群体，全面落实老年人、残疾人等群体的各项补贴政策，大幅增加对养老服务供给的财政补贴，支持居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

回应关切，温暖人心。西湖区聚焦群众日常生活中具体的“急难愁盼”问题，实施了一系列富有温度和实效的民生项目。比如聚焦学生健康成长，扎实推进“温馨校园”行动，全面完成了义务教育学校学生午休“躺睡”工程，累计为全区学校配备躺睡设备38653套；高标准建成20个区级“示范食堂”，并完成了12个省级“提档升级中小学校食堂建设”项目。比如实施“幼有善育”突破行动，将普惠托育服务作为缓解民生痛点的重要抓手。“十四五”期间，西湖区统筹安排专项财政资金，通过建设补助、运营补贴、技能培训等多种方式，大力支持普惠性婴幼儿照护服务能力提升。截至目前，该区共建设托位5429个，每千人托位数达到4.61个，其中普惠性托位4891个，占比高达90.09%。一个布局合理、方便可及的“城乡社区15分钟托育服务圈”已基本形成。YZf新江南网|江南区域知名综合门户网

回望“十四五”，西湖区以财政之“为”支撑民生之“暖”，以精准滴灌之功润泽百姓心田。展望未来，西湖财政将继续秉持为民理财的理念，不断优化支出结构，深化管理改革，把更多真金白银投入民生领域，让幸福之花在西湖这片沃土上绽放得更加绚烂多彩。YZf新江南网|江南区域知名综合门户网