全国首部 杭州这座千年古城墙有了专属“护身符”

12月12日下午，富阳区召开了《杭州市富阳新登古城墙保护条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会，介绍《条例》相关内容。这是全国首部专门针对县域“古”城墙保护的法规，将于2026年1月1日起正式施行。

新登古城墙，位于富阳区新登镇，最早建于唐大顺二年（891年），依山而建、城河相依，2054米的墙体至今保留着明代条石砌筑的古朴风貌，2024年12月跻身中国世界文化遗产预备名单，成为“中国明清城墙”联合申遗项目中的县城级代表，完善了该系列“都城—府州城—县城”的等级序列。相较于都城、府城城墙，它“围山筑城、单面城墙”的独特形制，填补了明清城墙等级序列的县域空白。

随着城乡发展，这座省级文保单位曾面临保护机制缺失、管理责任模糊等难题，“谁来管、怎么保、如何用”成为亟待破解的民生关切。此次《条例》的颁布实施，为古城墙送上了专属“护身符”。《条例》共二十九条，内容涵盖立法背景、管理体制、运行机制、保护规划、合理利用及责任要求等，构建了全链条保护体系。

其中明确，设立专项财政预算，建立专家咨询与激励褒扬机制；严格划定保护范围与建设控制地带，严禁非法买卖、破坏城墙构件，规范修缮工艺与亮化标准，并要求对拆建中发现的城墙材料回收利用。同时，《条例》鼓励古城墙活态利用，开发文创及衍生产品，促进文化旅游融合发展，并设立了巡查、应急预案及最高十万元罚款的处罚规定等。