小改造托起大幸福 杭州城管在城市更新中提升民生温度

初冬的杭州，阳光透过梧桐叶洒进小区的楼道。家住上城区临江风帆小区的王阿姨拧开燃气灶，蓝色的火苗“噗”地蹿起，她笑着对来检修的工作人员说：“这是新管道，装好后我们心里踏实多了。”

像王阿姨这样，因城市更新而收获安心的杭州市民越来越多。今年，由杭州市综合行政执法局（市城市管理局）牵头的与“城市更新”相关的民生实事项目加速落地，以“绣花功夫”织密城市“里子”、扮靓城市“面子”，用一项项“小而实”的改造，托起了市民“大而暖”的幸福。

从厨房里的蓝色火苗到夜晚的温暖灯光；从地铁口的有序停车到人行道的平整畅通……2025年杭州城管系统的民生实事项目，聚焦老旧燃气管道改造、市政河道设施改善、地铁口非机动车停放场地拓展、道路“除暗增亮”等多个领域，以小切口撬动大民生，用精准服务回应迫切需求。

正如杭州市综合行政执法局（市城市管理局）相关负责人所言：“我们始终秉持‘当城市大管家、做群众贴心人’的定位，把‘民生清单’转化为‘幸福账单’。这些看得见、摸得着的变化，正是杭州迈向共同富裕示范区城市范例最温暖的底色。”

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老旧燃气管道更新改造

从“锈管隐患”到“安心铠甲”的攻坚

“以前总担心管道老化漏气，现在换成新管道，晚上睡觉都踏实了。”家住拱墅区塘河新村社区的李师傅指着楼栋外崭新的黄色燃气管道说。

这是今年杭州老旧燃气管道更新改造工程交出的“安心答卷”。截至11月底，全市已完成改造149.337公里，提前超额完成年度100公里的民生目标，为68个小区及片区、2.3万户家庭筑牢了用气安全“生命线”。

隐患精准把脉

老小区的“燃气管”之痛

全国多地因燃气管网老化引发安全事故，也给杭州敲响警钟。

据了解，杭州部分建于20世纪的老旧小区，地下燃气管道已服役超20年。例如，西湖区桂花城小区曾多次出现漏气紧急抢修；上城区临江风帆小区的铸铁管锈迹斑斑，有居民反馈：“每次路过厨房都忍不住多看两眼，就怕突然出问题。”这些“高龄”管道，成为埋伏在住户身边的安全隐患。

杭州市综合行政执法局（市城市管理局）相关负责人介绍：“自2022年起，我们就将老旧燃气管道改造列为重点民生工程。2024年纳入省级民生实事，2025年纳入市级民生实事，就是要彻底解决这个‘老大难’问题。”

改造创新实践

“综合改一次”彰显杭州智慧

面对老旧小区空间狭窄、地下管线复杂、施工扰民等难题，杭州探索出一套“高效打法”——推行“综合入户一次办”。通过工厂预制成品套管等装配式工艺，将立管更新、智能燃气表安装、金属软管更换及户内隐患整改等工序整合为单次入户作业。

“以前改造要分好几次入户，现在一天就能搞定。”拱墅区潮鸣街道艮园小区居民张大姐说。施工方采用“先开孔后立管”的新工艺，不仅提升了安全性，还将单户改造时间从两三天压缩至1天，真正实现“上午开孔、下午装管、当晚通气”。更智能的是，新安装的远程智能表能24小时监测管道压力、流量和泄漏等情况，一旦异常立即报警。

施工期间，杭州推行“柔性作业法”。周末延后至上午8:30开工，工作日“早七晚六”错峰施工；午间12:00-14:00暂停机械作业，夜间人工收尾。

同时，改造不是“一刀切”，而是“量体裁衣”。例如，西湖区北山街道松木场片区曾因未来社区建设调整方案，采用“多设架空管、少设埋地管”原则，既保障改造实施，又将开挖影响降到最低；拱墅区小河街道塘河新村社区刚完成老旧小区改造，为避免“二次开挖”，创新采用连片架空型燃气管网更新技术，赢得居民点赞。

党建凝聚合力

红色引擎驱动民生工程

杭州紧盯民生痛点，将党旗插在群众最需要处，以党建联建破解老旧燃气改造难题。在今年的项目实施过程中，全市成立了7个“燃气老旧管道更新”项目党支部，主管部门、施工等单位党员联动攻坚，签责任状、解堵点10余个。依托“133+X”体系（1个党建核心，3方协同+3方共治，X项群众工作法），7000余名党员下沉一线，带动9000余人次参与，打通服务“最后一米”。

朝晖四区一住户曾因室内横穿燃气管道抵触改造，社区开“红茶议事会”，燃气人员现场答疑，最终拆隐患管道还“一对一”修复天花板，奶奶点赞“室内敞亮、用气安心”。和睦新村社区党委整合支部、楼道长、居民代表，当好政策“传声筒”、诉求“代言人”，让党建优势化为治理实效，温暖民心。

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市政设施“精修”与河道“焕新”

杭州以匠心绣出城市温暖肌理

冬阳和煦，映照杭城。崭新平整的人行道、静默无声的井盖、彩绘缤纷的通学路，以及地下悄然焕新的城市“血脉”，每一处精修与焕新，都让市民生活更舒心、更安全。

道路精修

从“颠簸”到“顺畅” 每一步都踏实

“以前这段路走着总打滑，现在推婴儿车都稳稳的！”家住上城区清泰街的李女士对人行道改造连连称赞。

2025年，杭州持续推进“道路精修”，全年治理人行道16.8万平方米，打造61条“良‘城’美‘井’示范路”和39条“舒心通学路”。

在复兴立交地面道路，公交站点的“颠簸顽疾”被EA环氧沥青技术攻克。这项创新工艺融合了沥青的柔韧与环氧树脂的刚性，使三廊庙公交站等高频使用区域的路面承载力大幅提升，告别了往日的破损。高架路面也迎来升级，5.4万余平方米沥青采用高韧超薄材料，抗滑性能显著增强，夜间行车更安全；19台过街天桥电梯完成更新，运行平稳且能耗降低30%，为老人、孩童提供了更友善的过街体验。

城市的温度，往往藏于不经意的细节。针对井盖异响问题，上城区在南山路、清泰街等10条重点道路推行“井盖消音法”，通过优化贴合度和加装减震垫，让“哐当”声成为历史。“现在过井盖像压过地毯，几乎没感觉。”出租车司机王师傅感慨道。

在余杭区，一条“舒心通学路”成了家长群里的网红。蓝、绿、红色的童趣图案与安全提示交织于路面，让安全教育变得生动可感。“孩子现在上学都主动要走‘彩色路’。”家长刘女士笑着说，这条路不仅美观，更守护了孩子们的出行安全。

从“将就”到“讲究”，在杭州，每一处都见巧思。

河道焕新

从“隐忧”到“安心” 城市血脉更健康

在地表之下，一场场“微创手术”正悄然焕新城市的“血脉”。

面对昙花庵路桥下等施工受限空间，先进的“紫外线固化内衬技术”大显身手，就像给管道做了一次“光疗美容”，通过精准检测找准“病灶”，实现80米雨水管道无开挖修复，精准避开了对桥梁基础的影响。

这样的“微创手术”只是杭州城市更新的一个缩影。今年，杭州的城市“水脉调理”工程可谓硕果累累：清淤河道18条（段）20公里，清淤量25万立方米，超额完成目标125%；55项内涝治理项目同步落地。结合61.9公里污水管、26.049公里供水管及10.17公里雨水管的改造，城市排水防涝能力与水环境质量得到系统性提升，一幅“水清、岸绿、城安”的画卷正徐徐铺展。

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地铁口非机动车停放场地拓展

破解“最后一公里”的停车难题

早上7点半，善贤地铁站B2口人来人往，230个色彩明亮的“彩虹泊位”前，共享单车、电动自行车整齐排列，墙面上的创意涂鸦与七彩轮胎铺装相映成趣。“以前这儿乱得像‘灾难现场’，现在不仅车位多了，还这么好看！”赶着上班的李女士推着电动自行车停进泊位，笑着点赞。

小工程串起大便利。这只是2025年杭州地铁口非机动车停放场地拓展的一个缩影——今年以来，杭州市综合行政执法局（市城市管理局）通过深挖空间、创新模式，新增泊位约5410个，让曾经的“停车难”“停车乱”问题得到有效缓解。

针对地铁口周边“车多位少”的痛点，杭州坚持“向存量要增量”，通过借用社会主体红线内场地、深度挖掘市政边角空间等方式，多渠道增加泊位供给。例如，临安区针对农林大学站B口、D口的学生与居民停车需求，整合周边闲置土地，新建2处停车场，共设置780个泊位，并贴心配备雨棚和照明设施，满足雨天出行与夜间停放需求。

不仅要有增量，更要有质量，让停车有温度。善贤站B2口的“彩虹停车泊位”就是典型代表——由市、区城管部门联合社区及3家共享单车企业，以“红色引领·探索奇迹”为主题，创新采用“资源循环”模式：利用废旧共享单车轮胎制成彩色地面铺装，230个泊位以七色彩带为设计元素，搭配创意墙绘。既减少了废弃物堆积，又让停车空间变身“打卡点”。

不同地铁站的停车需求各异，杭州的拓展工程也因地制宜。亚运村站D口周边聚集了众多住宅区及写字楼，今年周边又有综合体开业，停车压力骤增。萧山区综合行政执法局联合盈丰街道多次实地勘察后，精准拓展300个泊位，缓解了周边居民与消费者的“停车焦虑”。这些新增泊位不仅解决了“有没有”的问题，更通过科学规划，推动停车从“无序”走向“有序”。

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道路“除暗增亮”

点亮夜归人的“平安路”

当大多数人结束一天的忙碌准备回家时，照明问题就成了大家关注的焦点。

上城区临丁路和天都路交叉口的东丰港桥下，曾经是一片昏暗，晚归的上班族只能摸黑赶路，居民散步也得小心翼翼。市民李先生就曾抱怨：“黑灯瞎火的，晚上经过总感觉不安全，特别是带着孩子，总是提心吊胆的。”

群众的困难就是“哨声”。不久前，接到反馈后，上城城管部门立即“闻哨而动”。施工人员迅速赶到现场，经过7个小时的连续奋战，当天下午4点，20盏线条灯全部安装调试完毕。原本昏暗的桥下通道瞬间“亮”了起来，灯光覆盖所有照明盲区，周边居民纷纷点赞。

记者从杭州市综合行政执法局（市城市管理局）获悉，今年杭城76条道路“除暗增亮”项目已进入收官阶段，总体工程进度完成约90%，预计12月底前能全面竣工。这是继去年完成70条道路增亮工程后，杭州为提升市民夜间出行安全实施的又一暖心举措。

“上城区涉及闸弄口街道、凯旋街道、采荷街道等多处道路，特别是旺杨街南侧游步道将沿线增设路灯；西湖区涉及古荡街道、留下街道、西溪街道范围内的道路……”杭州市综合行政执法局（市城市管理局）市容景观发展中心相关负责人介绍，今年将交通要道、人流密集路段、树枝遮挡区域的道路作为增亮重点，同步向全市域推进延伸。

杭州市综合行政执法局（市城市管理局）相关负责人表示，将继续逐年开展消除照明暗区的民生实事，打造友好型夜间出行环境，让市民出门更安心、生活更舒心。