“民生之笔”绘就城市幸福画卷
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原标题：从稳就业的扎实托举，到兜底线的精准救助，再到优教良医的温暖守护
“民生之笔”绘就城市幸福画卷
中国式现代化，民生为大。民生幸福，从来不是一城一域的“自选动作”，而是覆盖全域、惠及全体的必答题与硬任务。
居民人均可支配收入突破7.5万元的无锡，深谙个中分量。五年前，市第十四次党代会擘画“建设人民满意的共同富裕幸福美好城市”蓝图；五年来，无锡一手托举产业高度、一手兜牢民生底线——265项民生实事落地见效，“微幸福”民生工程、“民声留言板”工作品牌进一步打响，城乡居民收入比降至1.67、苏南最优。胸怀“国之大者”、心系“民之关切”，无锡交出了一份人民满意、可感可及的幸福答卷。
就业优先 托举千万梦想“稳稳的幸福”
就业，一头连着经济大势，一头连着万家灯火。回望过去五年，无锡交出一份稳中有进、量质齐升的厚实答卷：全市城镇新增就业77.59万人，扶持自主创业13.28万人，无锡籍离校未就业高校毕业生帮扶就业率保持在90%以上，就业总量较“十三五”末增加13.6万人。
产业兴、岗位增、百姓富，就业“基本盘”更牢。江苏意优机器人科技有限公司今年以来新入职577人，预计年底前还将招聘约300人——一家企业的招聘曲线，映照着一座城市的就业热度。立足“465”现代产业集群，无锡深度对接集成电路、生物医药、高端装备等重点产业链，常态化举办“百企千才高校行”等招才引智活动，让产业发展红利持续转化为稳定就业岗位。
服务近、心更暖，“家门口”托起就业梦。在梁溪区清名桥街道古运苑社区，去年毕业的张相垚报名社区电商技能培训，凭新媒体设计能力被社区入孵企业录用；军属创办的囍悦手作坊在服务站的资源对接下入驻运河公园希望商店，择业期的万琳跟随主理人学习宋锦制作，凭“指尖技术”有了稳定收入。“在社区免费学技能，还能有就业机会，想都没想过！”青年们的感慨，道出“家门口”就业服务的温度。
目前，全市75个街道（镇）公共就业服务中心实现街道层级服务全域覆盖，273个“家门口”就业服务站遍布全市：黄巷街道把小型招聘会搬进商圈，惠丰社区就业驿站以数智赋能提升人岗匹配精度……就业服务的“最后一公里”，正在变成“最暖一公里”。
技能强、赛道宽，从“能就业”迈向“就好业”。今年以来，全市优化点位布局，共开设67个技能夜校培训点、116类培训项目，组织培训8487人；8月，全新打造的“人工智能通识+技术技能培训”公益项目，集结20位市级技能大师工作室领办人定制课程，面向市民免费开放。
在国外读社工专业的青年李诺归国后一度求职无门，报名“技能夜校”系统学习电气装配调试、工业机器人等课程后，如今成功入职大众汽车研发岗位，从“零基础”小白成长为产业技术人才。
从“人找岗位”到“数据找人”，从“一次培训”到“终身赋能”，无锡正以更精准、更暖心的举措，让奋斗者在这座城市找到属于自己的赛道。
精准高效 兜牢“一个都不能少”底线
汤女士是江阴市云亭街道的一名低保对象。今年3月，她因急性左心衰竭住院治疗，个人自付超过1万元，家庭压力陡增。就在她一筹莫展之际，无锡市低收入人口动态监测和精准帮扶综合服务平台捕捉到她的大额医疗支出数据并推送预警，工作人员上门核查确认后，通过“一件事”平台帮她线上发起临时救助申请。目前，救助金已发放到位。
快速响应、精准落地的救助体验，得益于无锡社会救助体系的持续完善。近年来，无锡扎实推进低收入人口动态监测和精准帮扶“3610行动”，纵深推进社会救助“一件事”改革，通过数字化、系统化举措，不断提升救助精准度和服务效能。
救助的前提是“找得到人”。为确保对各类低收入人口的主动发现、应助尽助，无锡将监测覆盖范围扩大至38.26万人，依托综合服务平台建立起“线上监测+线下巡访”常态化比对和预警机制，推动救助服务从“被动受理”向“主动发现”转变。
找得到人，更要办得好事。聚焦群众急难愁盼，无锡率先推进社会救助“一件事”改革，构建“政务+业务”深度融合的跨部门协同机制，创新“一张清单、一表申请、一次研判、一窗受理、一网通办、一线应答”全链条服务模式，实现52项救助事项一窗联办，大幅简化流程、提升效率。
为串联监测、核查、审批、帮扶等环节，无锡推动综合服务平台与“一件事”平台深度互联互通——一旦捕捉到“大额医疗支出”“新增致残”等风险信息，即时向基层推送预警、上门核实帮扶，构建起“监测预警—主动发现—快速救助”的全流程闭环。
服务并未止步。今年，市民政局联合市数据局、市总工会等部门出台“一件事”改革升级版方案，将一窗联办事项由52项扩展至60项，实现政府救助、慈善救助、民生保险等多元救助项目一站式集成办理，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。
从“兜住底”到“兜好底”，无锡正以更精细化的服务、更有力度的保障、更具温度的救助，让民生保障网越织越密、越织越暖，稳稳托起困难群众的生活。
优教良医 绘就全生命周期的温暖图景
教育、医疗，一头连着城市未来，一头系着万家忧乐。五年来，无锡坚持教育提质、医疗扩优双向发力，让“上好学”与“就好医”的幸福成色越来越足。
秋学期开学，无锡市第一中学梁溪分校迎来新同学。“学校离家只有2公里，设施和师资都很好。”孩子如愿进入家门口的新学校，家长陆凌艳的笑容里透着满满的获得感。这个开学季，全市14所新校投入使用，优质教育资源持续扩容，“家门口上好学”正在从愿景变成现实。
扩容提质，回应“上好学”的期盼。“十四五”期间，全市坚持规划先行，新建幼儿园64所、义务教育学校53所、高中7所，改扩建一批中小学和幼儿园，新增学位18.2万个，以布局之优托举学位之足。
量的扩充满足“有学上”，质的提升回应“上好学”。面对市民上高中的迫切期待，无锡统筹全市优质高中资源，实施跨区集团化办学，新建一批优质高中分校，今年全市高中学位供给率超过70%，“名校办新校、本部带分校”让优质均衡从蓝图走进现实。
教育的扩容提质回应了“上好学”的期盼，医疗服务的持续提档，则让群众就医更安心。
“家门口就能做CT，不用再往大医院跑了。”在滨湖区河埒街道社区卫生服务中心，72岁的钱奶奶的一句感叹，道出了无锡基层医疗之变。五年来，全市178家基层机构完成提档升级，“15分钟健康服务圈”渐次成形，2025年基层门急诊量占全市51.92%；二、三级医院在基层开设联合病房53个、医生工作室461个，同质化诊疗在“家门口”落地生根。
数智赋能，让就医“快”起来。互联网医院增至26家、年服务量超240万人次，“线上续方、处方流转、药店购药”全流程贯通；142家机构接入省云影像平台、144家机构接入省云检验平台，检查检验互认共享，免去重复检查之累；80岁以上老人门诊就医“零等待”，“数据多跑路、群众少跑腿”照进现实。
照护的温度，藏在细节里。“免陪照护”覆盖22家医疗机构、95个病区，“一人住院、全家受累”难题有效破解；家庭病床实现市（县）区全覆盖，失能老人足不出户就可享受专业照护。五年来，全市人均期望寿命升至85.04岁。从“有学上”到“上好学”，从“看得上病”到“看得好病”，无锡以教育之强夯实幸福之基、以健康之翼托举美好生活，让幸福的成色写在每一张笑脸上。
民生无小事，枝叶总关情。从稳就业的扎实托举，到兜底线的精准救助，再到优教良医的温暖守护，无锡把人民群众的安危冷暖时刻放在心上。新起点上，这座城市将继续心怀“国之大者”、落笔“民之关切”，以更多贴心实策把惠民的事办实、暖心的事办细、顺民意的事办好，托起千家万户稳稳的幸福，让“人民满意的共同富裕幸福美好城市”底色愈发鲜亮。（本报记者）
部分图源：受访者提供、无锡民政
摄影：敖翔
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