无锡市小型零星工程将全覆盖

“外墙翻新脚手架搭建不规范，盘扣支架存在松动现象；更换污水管线时，地面管道井未设置安全警示牌；高空作业未全程佩戴安全帽；居民小区内管网施工，监理人员不在岗……”翻看由第三方风控机构和滨湖区住建局联合“上门”排查出的施工安全隐患，发生时间、现场拍照记录、整改完成情况一目了然。bnZ新江南网|江南区域知名综合门户网

记者日前从市住建部门获悉，自去年7月启动自建房改造工程“保险+服务”机制至今，参与试点的滨湖区蠡湖、河埒等街道的24个老旧小区改造，共排查出各类安全隐患870余条，形成风险评估报告24份，闭环整改率100%，有力震慑了小型零星工程中的安全施工问题。bnZ新江南网|江南区域知名综合门户网

“经过半年试点后，今年起，引入第三方‘保险+服务’参与配合小型、零星工程安全管理，协助投保企业开展安全生产监督检查、风险辨识评估、教育培训等，变事后追责为事前预防保障，全面遏制自建房、老旧小区改造等小微工程安全生产事故，这一创新举措将在全市小型零星工程施工中推广。”市住建局相关负责人说，这项安全监管手段通过在部分市区旧改项目中试点，取得了预期效果，下一步将全面覆盖各类“小微”工程。bnZ新江南网|江南区域知名综合门户网

一直以来，小型零星工程是建筑施工领域监管的薄弱环节。“像老旧小区改造、自建房翻新、建筑再装修、市政管线施工、拆迁工地等，这些工程的共性是按规定一般不需要像大型建设工程一样办理施工许可证并进行备案，有些项目施工周期短，项目主体来自属地街道、社区甚至物业和行业部门，有些还是经营性主体，给统一监管带来困难。”市建管服务中心相关人士介绍，这些工程虽小，但危险性不小、突发性强，不可控因素多。bnZ新江南网|江南区域知名综合门户网

让第三方介入，向小微工程安全施工“亮剑”。“通过现场排查，梳理安全生产隐患典型案例，结合同类问题历史事故减损分析报告，给出隐患问题整改建议，并协助投保企业整改。”太平洋产险无锡分公司安责险风控中心负责人表示，目前已在试点的老旧小区开展全覆盖、高频次的事故预防监管检查，提供常态化、全覆盖隐患排查服务，发挥监管前哨作用，帮助企业做好施工安全管理。bnZ新江南网|江南区域知名综合门户网

“相当于给施工过程购买了一份安全保险，还‘赠送’了额外的安全指导服务，性价比很高。”河埒街道稻香片区旧改施工单位负责人说，引入保险服务，既是对施工人员负责，更是对老百姓安全负责，先一步介入安全管控，将风险和损失降到最低。据悉，无锡市正加快将保险服务向既有建筑领域进行扩面延伸，尽早实现建筑施工领域保险服务全覆盖。（孙倩茹）bnZ新江南网|江南区域知名综合门户网