总理刚说了“人才红利” 杭州就再出手“抢人”了
中国人口红利即将消失？
3月13日，面对中外记者，李强总理作出了判断：我国的人口红利并没有消失，人才红利正在逐步形成，发展的动力依旧强劲。他说，我国每年新增劳动力平均受教育年限已经达到14年，并讲到“对人口增减变化带来的一系列社会问题，要进一步深入研究，积极应对”。
这番话音刚落，杭州就果断放手“抢人”了。当天，杭州公开征求户籍制度改革意见，拟进一步放开学历落户，大专学历可先落户后就业，自媒体纷纷用“重磅”形容这次调整。
一石为何激起千层浪？要知道，2021年，杭州才取消了大专落户政策，仅仅过了两年，就又降低了落户门槛、恢复了大专可落户政策。灵活调整的政策，背后是深刻变化的人口和人才发展形势，也呼应了总理所说的“积极应对”。
2035年多少人在杭州生活？
规划是1500-2000万
但差距还有不小
为何杭州突然公开征求户籍制度改革意见？这里面，有看头。
你还记得吗？2019年，杭州官方出台了一份关于国土空间总体规划征集意见的说明，就人口规划预测的问题，进行了解释。到2035年，杭州的常住人口规模，预测在1500万人左右，为了应对未来发展的不确定性，规划按照2000万服务管理人口进行公共基础设施的配置。
这份说明出台之后，当即受到了很多人的质疑。因为当年杭州常住人口基数就超过1000万，于是有人说前一年杭州就新增了150多万人，而自G20峰会以后，杭州的人才净流入率位居全国第一，净流入量甚至也超过了深圳，同样位居全国第一。而且，当年杭州还把落户门槛从专科抬到了本科，压了压人口强劲流入的势头，连杭州自己都可能被人才流入态势吓到了。
1500万的常住人口规模预测，真的是太谨慎了吗？
事实证明，质疑的人太天真了，杭州的谨慎是对的。因为很快，人才和人口的发展形势，就发生了很大变化，那些乐观派被“打脸”了。
大形势中看压力。随着老龄化加剧、婚育妇女减少等普遍趋势，中国人口快速增长的阶段已经成为过去时，在2022年，还出现了多年未有的人口负增长。这也正是媒体记者向李强总理提问的原因：在外媒和部分人眼中有疑问，中国人口出现负增长，是否意味着人口红利即将消失？
而从杭州单个城市看，虽然是人才引进的优等生，但其实也有危机。
从流入杭州人口的绝对数看，2015年到2022年，杭州常住人口增量分别是12.6万、17万、28万、33.8万、55.4万、157.6万、23.9、17.2万，已明显进入了回落区间，且回落幅度还不小。
尤其是有自媒体称，杭州2022年引入35岁以下大学生34.7万人，加上出生人口，实际新增常住人口却只有17.2万人，因此得出了“一年有20万人在离开杭州”的结论。这样的推算当然并不科学，但也体现了杭州引才和留人的压力。
还要值得关注的是，杭州等城市过去多年人口的持续增长，是基于农村向城市转移劳动力的“蓄水池”。如今，中国的城镇化率达到了65.22%，长三角达到了71.45%，浙江达到了73.4%，杭州达到了84%，上城、拱墅、西湖、滨江还几乎都达到了100%，人口的“蓄水池”正在缩小。
可见，杭州人口的增长，既离不开全国人口发展的大形势、大背景，也与自身城市发展、产业形态、综合承载力等密切相关。当人口流入的空间，被各种各样的限制条件压缩得越来越小，抢人政策放低门槛，就不足为奇了。
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