3月1日起,橙柿互动·都市快报对杭州商业外摆进行了连续报道。
一方面,记者走访了中山路、惠兴路、建设二路、保龙广场、武林路等众多街区、商场,观察商业外摆的可行性,并询问商户的想法;另一方面,进行了广泛街采并通过橙柿互动发起讨论,让大家发表真知灼见。
连续报道期间,我们收到了上千条意见建议,并将这些意见建议汇总提交给了相关部门参考。
昨日,杭州市城管局发布最新商业外摆措施,加大对商圈、商业街区外摆经营活动的支持。
这是杭州从2020年试行商业外摆政策后,首次进行调整。
新措施将在哪些方面做调整?接下来,杭州外摆将迎来怎么样的“破圈”?
变化一
52个商圈街区可商业外摆
新措施的实施范围为:52个市级(含)以上智慧商圈、高品质步行街、商业特色街、夜间经济集聚示范区,以及若干个各区、县(市)上报核定的区级商圈。主要针对的是商业外摆、户外文化商业活动两种经营类型。
像延安路,从北往南分别被划入武林商圈、湖滨商圈、吴山商圈,全线都可以进行商业外摆;城西银泰商圈,周边的萍水街、拱苑路、丰登街、丰潭路均可以商业外摆。
此外,庆春路、浣纱路、江南大道、南山路、石祥路等也都有路段可以进行商业外摆。
不在52个商圈街区内,而是在其他区域的商家,只要场地符合条件,也是可以申请的。但需要注意的是,无证商贩、地摊等仍然按照原有规定落实管控。
变化二
传统餐饮可外摆
在业态上,新措施指出,允许除烧烤等重油烟外的传统餐饮商家设顾客临时等候区、就餐座席等外摆。
这条措施,打破了之前“轻餐饮业为主,其他餐饮业为辅”的外摆范围要求,在不在外摆区加工食物的前提下,中餐厅、火锅、西餐、日韩料理、烧烤等餐饮均可外摆。
也就是说,你如果是餐饮商家,哪怕不在52个商圈街区,只要场地符合条件,也可以报备外摆哦。
变化三
外摆时间放宽至24小时
新措施明确,商业外摆设置时间放宽至24小时,但住宅和其他噪声敏感建筑区周边,原则上不得超过22时。具体还要结合居民意见作优化调整。
也就是说,如果一家商户报备通过了商业外摆,在不扰民的情况下,可以24小时不间断外摆。
变化四
步行街可适当占用公共空间
新措施要求,开展外摆经营活动应符合城市管理有关规定,保障人行通行空间。
具体来说,就是:不得擅自占用城市绿地、城市道路,不得妨碍无障碍、消防、市政等公共设施,不得设置固定类外摆设施,不得影响居民生活,不得设在非硬化场地上,不得在外加工食品造成环境污染,不得通过高音喇叭进行商业宣传。
在不影响行人通行、消防安全和不占用公共设施、绿地的前提下,步行街区可不限于门面区域,可适当占用公共空间。
比如说,胜利河美食街、大兜路、大井巷、河坊街等步行街都可以占用部分步行道做商业外摆。
变化五
加大道路、公厕保洁力度
外摆条件进一步放宽,对环境治理也提出新要求。
新措施中明确,加大外摆经营活动区域的道路、公厕等保洁力度,确保垃圾日产日清、人走场净。
同时,加强柔性执法,按照首违不罚、轻微不罚的原则,对外摆轻微违法行为,以宣传劝导为主、自主整改为主;对及时整改到位的,原则上不实施处罚。并探索积分管理制,结合积分结果综合考虑后续外摆经营活动设置。
变化六
“一场一方案”放开外摆
新措施下,商业外摆审批权限下放至属地城管局。各属地可以根据商圈、商业街区制订“一场一方案”,精细化放开并管理商业外摆。
支持商业特色街区打造个性化、特色化的商业外摆,统一打造、个性设计。
比如,延安路沿线客流量大,考虑到需要“保障人行通行空间”,有些区域即便符合商业外摆条件,可能也不会允许外摆。
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