全国人大代表、 浙江移动总经理杨剑宇：加快推动数据要素流转市场化 建议在浙江设立国家级 数据要素市场化改革实验区
党的二十大报告提出，要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。今年的政府工作报告提出：大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。如何充分发挥数据要素价值，有序推进数据要素统一市场建设？
全国人大代表，中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇建议，设立国家级数据要素市场化改革实验区，推进数据要素交换平台的市场化运营，创新数据要素“场外”交易新模式，提升数据要素流通技术能力，加快培育建设数据要素市场。
数据要素市场化还处于发展初期
随着数字经济飞速发展，数据作为生产要素的重要性日益凸显，已经与土地、劳动力、资本、技术并列成为重要的生产要素。预计到“十四五”末，我国数据交易市场规模可达千亿级。
2022年以来，党中央国务院先后出台相关文件，明确提出要加快培育统一的数据要素市场，促进数据要素合规高效流通交易、建立体现公平与效率的数据要素收益分配市场化制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
浙江是全国数字化改革高地，已出台全国首部公共数据领域地方性法规，并全面启动产业数据价值化改革试点，建立2个数据交易中心、11个市级产业数据仓和16个行业数据仓。
“我国数据要素市场化还处于发展初期，建设推进中仍存在一些有待完善的地方，包括市场化的顶层设计不健全、数据开放共享不充分、市场化运营水平不高、可信流通技术支撑能力有待加强等。”杨剑宇表示。
“比如在数据领域立法方面，数据要素市场化流转的准入、监管缺乏清晰的法律界定；在市场规则方面，尚未形成数据要素流转市场的基础制度，数据要素流转面临数据产权归属不明、交易信任机制不畅等实际问题；在数据流通层面，有数据的单位不愿开放、有需要的单位拿不到数据等。”
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