构建提案办理协商“三全”机制——杭州市政协书写全过程人民民主生动实践
人民政协报讯 2022年立案603件提案，均由市政协领导牵头督办，委员满意率达100%。杭州市政协构建提案办理协商“全覆盖督办、全过程参与、全链条管理”机制，得到浙江省政协主要领导批示肯定，入选2022年度全省政协工作创新案例。
杭州市政协十二届一次会议以来，新一届市政协领导班子把改进和完善提案办理协商质效作为重要抓手，市政协主席马卫光多次听取工作汇报，强调要聚焦提案办理中各方反映较多的政协督办不够全面、承办部门重视不够平衡、政协委员参与不够广泛等问题，探索建立“政协领导牵头、专委会分工负责、委员全程参与、督办全面覆盖”新机制，切实把协商民主贯穿提案工作各方面。提案办理协商业已成为杭州市政协践行全过程人民民主的生动事例。
全覆盖督办：
专出特色、专出质量、专出水平
“重点提案因为有政协领导牵头督办，往往会办得比较好，但普通提案的办理，就要看承办部门的重视程度了。”“提案办理以前主要是提案委在操心，其他专委会只在政协领导督办重点提案时有所参与，专委会的专业优势和专业水平没有得到很好发挥，协同作战的格局也没有形成。”
如何在提案办理协商过程中，把专委会的专业优势和履职基础性作用充分发挥出来？杭州市政协以问题为导向，主动构建提案全覆盖督办机制和协同推进机制，改变政协领导以往只督办重点提案做法，将立案的全部提案，对口8个专委会职能，由8位分管副主席牵头，相关专委会组织，并根据实际进一步细分专题，实施全面督办，推进提案办理由提案委“单兵作战”向各专委会“协同作战”转变。一些涉及多部门办理的提案，或是一些职能交叉、边界模糊的事项，通过政协领导督办和专委会协调，得到较好办理和解决。
“我对公安交警局的办理答复非常满意，非常感谢政协领导重视和专委会协调。”市政协委员刘晓东针对新能源物流车辆受政策制约，无法进入西湖风景区、主城区商圈等进行物流配送的问题，提出《放开新能源货车通行限制，完善城市“绿配”体系》的提案。经过市政协领导督办，市公安局迅速改进“杭州城市货运导航系统”，新能源货车驾驶员只要点点手机，就能实时网络备案，在市区通行无阻。2022年，市政协立案的提案共提出建议1752条，1678条被采纳、采纳率95.5%，1588条得到落实、落实率90.8%。
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