全国首部具身智能机器人地方性法规今起施行

今起，《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》（以下简称《条例》）正式施行，清华大学苏世民书院院长、人工智能国际治理研究院院长薛澜表示，这是全国首部聚焦具身智能机器人领域的地方性法规。

《条例》由杭州市人大常委会通过、浙江省人大常委会批准，共7章50条，首次对具身智能机器人作出明确定义，涵盖技术创新、基础设施、产业发展、应用赋能、安全管理等内容，构建起覆盖全链条的制度体系。

针对技术创新堵点，《条例》总结固化杭州在人工智能开源生态建设方面的实践经验，明确规定市政府应当推动具身智能机器人开源技术生态建设，支持企业、科研机构、高等院校、开发者开放算法模型、开发工具、数据集等核心资源。

“目前，杭州具身智能中试基地正式对外启用，为企业提供数据开放、算力供给、场景验证等相关服务。通过具身智能场景创新中心，发布‘场景机会清单’‘场景能力清单’，让需求和技术精准对接。”杭州市经信局高端装备处处长何凤说，“《条例》加速推进‘研发—中试—产业化’闭环形成，让机器人从概念到产品快速落地，推动产业发展迈向新高潮。”

“浙江在人工智能发展方面一直走在前列，发展过程中难免碰到各类前沿问题。杭州率先出台全国首部相关地方性法规，是水到渠成的结果。”清华大学苏世民书院院长、人工智能国际治理研究院院长薛澜说。

《条例》明确，坚持有效市场与有为政府相结合，鼓励营造创新、大胆试错的制度环境，同时构建分级分类监管体系。《条例》设立“基础设施”“应用赋能”专章，针对数据、样机、场景落地等企业最关注的问题，要求推动公共数据开放共享，支持建设多场景应用中试平台和检测检验平台，并鼓励公共机构开放应用场景，探索“首试首用”机制。此外，《条例》还明确探索沙盒监管机制，为前沿技术大胆试错、快速迭代提供相对宽松的创新环境。

杭州去年具身智能产业集群产值达1068亿元，稳居全国第一梯队。浙江大学立法研究院专家认为，《条例》不仅将放大杭州的产业优势，还将带动全省相关产业协同发展，形成溢出效应。

国务院发展研究中心发布的《中国发展报告2025》预测，中国具身智能产业市场规模有望在2035年突破万亿元。国家“十五五”规划纲要已提出，前瞻布局未来产业，将具身智能培育为新的增长点。