物业费未缴纳被停水、电梯每个月坏一次…… 如何解决这些生活中的民生难题？“公述民评”聚焦小区物业服务

物业服务是城市基层治理的“最后一米”，是关乎千家万户幸福感的民生小事、治理大事。

为进一步解决物业服务领域问题时常反弹、难以根治的情况。昨天，由中共杭州市委办公厅主办的2026年杭州市“公述民评”面对面电视问政活动以“小区物业服务”为主题，围绕“收费与服务”“自治与权责”“监管与治理”三个话题进行交流讨论。

叫停“停水催费”违法手段

厘清物业费催缴与民生保障的边界

业主关心缴了费之后能不能获得对等的服务，物业企业面临着各种成本上涨的难题。这种“收费与服务的博弈”，正是双方最突出的矛盾之一。

问政短片中，钱塘区和达自由港一位业主反映，物业不但没有整改前期投诉的卫生问题，还以“物业费未交”为由，私自多次对该住户进行停水。“甚至还有人给水表阀门上锁。”

桐庐县滩头富春景苑小区面临的问题同样严峻。该小区为回迁安置小区，目前，高层电梯房的物业费标准达到1.6元/㎡，高于保障性住房应适用的物业丙级最高标准1.56元/㎡，但物业服务却达不到丙级标准。“绿化带被开挖种菜，地下车库出入口被大量杂物、电动车等挤占，路边长椅、路灯等公共设施损坏，消控室内的监控屏幕很多都无法正常显示画面。”有业主反映。

针对钱塘区的问题，钱塘区委书记沈燕俊表明：“供水是群众最基本的生活保障，而缴纳物业费属于民事服务纠纷，不能用停水这种简单粗暴的方式去解决，我们会对这件事进行妥善处理，做好民生保障。”

桐庐县委副书记、县长钟永明也回应：“桐庐该小区出现的消防通道占用等安全问题，我们坚持事不过夜，本周内就彻底完成整改。对于监控系统老化、服务不到位等问题，我们确保在一个月内积极完善。”

而更深层的问题在于费用与服务的“质价不符”。

作为社会观察员的北京德恒（杭州）律师事务所权益律师王永皓提议推广物业“酬金制”改革——将物业费、小区公共收益统一存入业主共管专户，物业公司仅提取固定酬金，剩余资金全部用于小区运维，收支按月线上线下全公示，年度结余资金可用于园区升级改造。

为进一步促进物业企业履职履约，杭州已在调研制定一项选续聘的工作指引。“该指引可供各个业委会进行参考，引导业主在选续聘物业企业的时候，把履约评价和监督检查的结果作为重要依据。”市住保房管局党组书记、局长褚烨说。

严把业委会“选人关”

引入专业力量破解履职乏力

在临安区，超80%的小区业委会年龄结构老化，60岁以上成员占比高，缺乏工程管理、资金协调、物业沟通等专业技能，导致小区公共设施失修、环境卫生不佳、安全巡查缺位等问题频发，却又无法及时解决；在拱墅区，阮家居小区1幢架空层的快递驿站在休息时间长期出现噪音，业主住在楼上饱受折磨，后经查实，是小区业委会将这一原属于公共建筑和共用设施的C5电信、C5有线设备用房出租给了快递驿站经营，擅自改变了该房屋用途。

这些现状的背后，是业委会队伍建设薄弱、监管机制缺位，小区自治治理效能不足。

对此，人大代表朱建文建议，强化业委会选举任用资格的把关。“可参照村社干部的选拔标准，优先推荐小区党员，机关企事业单位的退休人员，教职、医护记者等社会活动能力强的人员，以及具备财务、法律、工程等专业特长的这些业主参选。”

《我们圆桌会》媒体代表蓝远见补充道：“业委会的履职能力也需要进一步提升，可定期开展专项培训和履职考核，内容涵盖物业管理法规、财务知识、沟通技巧等，提升业委会成员的专业素养和实操能力。还可以鼓励有条件的小区聘请专职秘书负责业主接访，会议纪要记账的一些日常的事务，用专业的力量来赋能业委会的高效运转。”

聚焦房屋质量与账务公开

补齐“监管最后一环”

小区的宜居和谐离不开职能部门的监管与治理。

问政视频中有市民反映，2017年交付的小区，单元楼电梯从2024年开始反复出现坠落问题，甚至平均每个月坏一次，多次出现人员被困情况。电梯保险公司多次找人维修，但一直未彻底解决坠落问题，存在严重安全隐患。业主对此进行投诉，要求更换电梯。

“我们将安排特检院的专家，和小区的维保单位一同对物业公司电梯进行评估。”市市场监管局党委书记、局长麻承荣表示，“房子没有超过15年，难以享受国补政策，只能享受杭州市地方的补贴。评估了以后，假如能够达到更换的条件我们将进行直接更换。假如没达到，也会出具维修方案或者改造方案。”

由此，也体现出了房屋建造存在的质量问题。市建委党组书记、主任董天乐回应：“我们将结合‘好房子’的建设对物业领域的一些问题进行整治，着手开展房屋品质的提升行动，从政府监管角度，完善‘好房子’标准体系，针对渗漏、开裂、臭气等问题，提高标准规范，还将强化施工过程的监管，把牢验收关，设置‘业主开放日’，在验收时让业主提前介入。”

此外，现场多位市民代表都提出了“小区账务透明化”的诉求。

评论专家、浙江树人学院副教授蔡丽锋建议：“应当健全标准化的阳光公示机制。统一收支公示模板，实行线上平台与线下小区公告栏同步定期公示，清晰列明收入、运营成本、资金结余等信息，充分保障业主的知情权与监督权。此外，住建部门要强化行业监管，街道社区做好日常巡查，对账目不清、拒不公示等违规行为督促整改，并纳入物业企业的信用档案，真正实现共建共治共享的治理格局。”