无锡超50万个体工商户迎来“关键一跃”

　原标题：《关于进一步推动个体工商户转型升级为企业的实施意见》出台

　　超50万个体工商户迎来“关键一跃”

　　近日，无锡出台《关于进一步推动个体工商户转型升级为企业的实施意见》，围绕个体工商户在转型过程中的登记、融资、过渡等关键环节推出十项举措，系统破解难题堵点，让城市经济“毛细血管”发展更畅通。

　　截至目前，全市在业个体工商户超50万户，占全市经营主体总量近半，在吸纳就业、便利民生、激发市场活力等方面作用重大。然而，个体工商户在发展过程中普遍存在规模化程度低、抗风险能力弱等问题，加之融资渠道狭窄、资质门槛受限，难以对接优质资源，对规范化发展造成制约。此次《实施意见》靶向施策，将“成长型”“发展型”个体工商户和“名特优新”个体工商户作为重点关注对象纳入培育库，精准赋能优质主体成长；服务链条则进一步延伸至个人独资企业，覆盖“个体户转个人独资企业”“个人独资企业转公司制企业”两类需求，延伸市场主体转型路径。

　　无锡是江苏省“个转企”改革试点城市，此前通过上线“个转企”一件事平台及开设服务专窗、绿色通道等方式，平均办理时间已压缩至5个工作日。“但在实际推行过程中，我们发现仅仅提供便利服务还不够，还需要提升个体工商户转型升级的意愿。”市市场监管局登记注册科相关负责人介绍，这对全方位的政策赋能提出了要求。《实施意见》从培育方式、要素保障等角度打出组合拳，推动更多个体工商户想转、能转、好转。

　　融资难、融资贵是个体工商户转型的最大堵点，为此，《实施意见》作出多方面规划完善。一方面，鼓励银行为个体工商户提供更多信贷产品，推广“秒批秒贷”“随借随还”等金融产品，降低信贷资金成本。另一方面，引导金融机构提前开展续贷摸排、授信评审等工作，无缝接续信贷支持，并围绕个体工商户全生命周期特点，精准匹配临时性、周转性资金需求，优化续贷融资服务。此外，拓宽知识产权质押融资、落实省富民创业担保贷款政策等多元融资渠道，培育个体工商户自身金融活力。

　　在优化服务方面，坚持便民利企原则，尊重自主意愿、护航平稳过渡。设立直接变更登记、“注销+新设”两种转型路径，前者可由登记机关依规延续原成立日期、统一社会信用代码，保留企业原有字号、行业及经营特色，承接原有经营积淀与品牌信誉；后者由登记部门按规范流程高效办理。通过健全完善“个转企”跨部门数据共享机制免去纸质清税证明，精简办事材料，并在过渡期内加强注册资本实缴、广告宣传等政策培训，推动更多“小作坊”迈向规范化。（龚燕）