相向而行 双向赋能 杭甬“双城记”按下加速键

　浙江在线10月12日讯（记者 施力维 应磊 唐骏垚 通讯员 肖铭）0纳米，核心部件100%国产化。这些从实验室走向生产线的成果，是杭甬“双城记”交出的新答卷。

　　近两月来，杭甬两地拿出了不少实招，为“双城记”按下加速键。两市的科技、经信、交通、商务、文广旅游等部门分别签订合作协议，涉及打造创新策源高地、构建产业发展高地、推动空港海港联动发展、推进服务业扩大开放、推动杭甬文旅高质量发展等。

　　当前，区域经济的比拼，不再仅依赖单个城市的孤立竞争，而是都市圈、城市群之间的生态较量。杭州、宁波正努力“打造成为引领全省高质量发展的‘双引擎’和发动机”。

　　杭甬“双城记”要怎么唱？

　　错位发展

　　杭甬要错位发展，实现自身发展好。这是“双城记”能持续唱响的前提。

　　“双城带动，已是驱动区域经济发展的重要路径。”浙江省发规院区域发展研究所高级工程师柯敏多年来一直研究评估杭甬发展，他说，在全国各省中，经济总量突破4万亿元的“双城”分别有广州和深圳、南京和苏州、杭州和宁波。后面追赶的“双城”，还有济南和青岛、福州和泉州等。

　　浙江明确，鼓励杭州、宁波良性竞争，在竞争中求合作，在合作中来竞争，通过竞争合作促进各方面共同提升。但杭甬竞争不是搞“内卷”、开展同质化竞争，而是要准确把握各自的优势和短板，错位发展、各美其美。

　　什么是错位？如何错位？一组数据可以说明问题。2025年，杭州第二产业占比24.5%，第三产业占比73.8%；宁波则不大相同，第二、三产业分别占比42%和55.5%。杭州的数字经济，宁波的硬核制造，是各自的优势。在双城视角下，这种差异恰恰是错位发展的起点。

　　事实上，嗅觉敏锐的市场主体，已经用脚来投票，自发地利用好两城错位发展带来的机遇。

　　记者曾经到深耕文体产业的浙江大丰实业采访。大丰实业在杭州设立研发总部，专攻创意策划和数字内容；到了宁波，则依托全球最大的文体演艺装备智能制造中心，扎扎实实搞生产制造与工程落地。从杭州亚运会主火炬塔的惊艳亮相，到接单国际大型项目，大丰实业凭着这套“杭州创意、宁波智造”的协同架构大放异彩。

　　大丰实业的“双总部”只是一个切片，但透过这个微观样本，能更好理解宏观上“双城”的错位发展。

　　协同发展

　　协同，是杭甬“双向奔赴”再提速的重要推力之一。

　　两座城市，都希望能在协同发展中成倍放大发展能级。要注意的是，这不仅是简单的1+1，而是要产生“乘数效应”。

　　最近，记者去了一趟下沙港。当天，杭州下沙港海关监管作业场所正式启用，杭州交投所属港务集团与宁波远洋签下合作协议。这是杭州首个千吨级内河港具备完整通关能力的重要节点。

　　杭州的港口，为什么有宁波的身影？此次杭甬合作，杭州制造企业实现了直通宁波港，不再需要“货到下沙、查验跑口岸、放行要在宁波等”。

　　一家杭州家居企业的物流负责人算了一笔账：以前出口沙发，要空箱调拨、公路转关、口岸查验，对接多方、来回折腾；现在走“下沙—乍浦—宁波”海河联运，码头直接查验放行，综合物流成本下降了约20%。

　　这一场景是杭甬协同直观的呈现，两城之间的“接口”打通了，企业的成本就实实在在地降下来了。

　　有物理意义上看得见“接口”的打通，也有摸不着的创新链与产业链的接口联通。

　　比如，中控技术将杭州研发的工业AI大模型，植入宁波镇海化工企业的生产线，每年为企业省出上千万的降本降碳空间。

　　当然，协同也是当下“双城记”最大的难点所在。

　　柯敏举例说，杭州城西科创大走廊与宁波甬江科创大走廊之间还需要更多实质性合作成果。对标更高要求，双城协同发展的标志性举措和成果还不够多。

　　科技创新协同，是亟需“双城”破题的点，也是未来最富想象空间的发展增量所在。

　　两地相关部门负责人坦言，此前的协同多数停留在加法层面，在联动打造科技创新高地、发挥先进产业引领优势等方面，缺少有穿透力的实质性动作，乘数效应还没有释放。

　　从目前来看，人工智能、人形机器人等时下热门的产业、场景，有望成为杭甬联动的突破口。

　　比如，两地正建设国家级人工智能中试基地。杭州具身智能应用中试基地正加速打通国产具身智能机器人技术的全链条；宁波石化化工人工智能应用中试基地正着力解决人工智能赋能石化化工关键问题。

　　据介绍，两家中试基地可以进一步深化合作，在模型开发、智能体应用、场景建设、市场推广等方面强化对接，加快构建“中试+”创新生态圈。

　　作更大贡献

　　“双城记”的落点，最终是这两座城市为全省乃至全国大局作出更大贡献。两座GDP总量加起来超4万亿元的万亿之城，绝不能只算自己的“小账”，须扛起全省、全国的“大账”。

　　两座城市对此有清醒的认识，主动把唱好“双城记”放到全国全省工作大局中谋划推动。

　　两个方面，可见一斑。

　　首先，是产业集群对区域经济的引领作用。浙江提出，要推动跨区域集群向世界级迈进。

　　杭甬瞄准的是世界级的产业集群。比如，杭州钱塘区、宁波前湾新区新能源汽车及零部件产业发展迅速，汇聚了一批整车龙头企业、汽车总部和关键零部件企业，两地建立跨区域合作机制，形成优势互补、合作共赢的产业生态圈，推动智能网联新能源汽车产业做大做强。

　　其次，是改革创新对民生领域的惠及作用。杭甬两地要共同打造“浙里城市、幸福家园”的样板。大战略的背后是民生的细微处。唱好“双城记”，还要让老百姓可感可知。

　　目前，在许多方面，杭甬两地群众已经有“同城”之感。两市协同推出了56个惠民利企事项，双城社保卡居民服务“一卡通”应用项目数达270项。宁波的社保卡可以直接在杭州的医院刷卡结算，不用提前备案，不用事后报销。

　　当前，两地都在推进智慧城市建设，杭甬市民“一网通办”事项有望进一步拓展，在推动不动产登记“全程网办”等方面扩面提质，持续放大新型智慧城市建设综合效应。

　　杭州、宁波“双星闪耀”，全省更多群众、经营主体将从中体会到实实在在的获得感。