城市更新 如何装进一只“菜篮子”？——杭州主城区133家农贸市场调研观察

谈及城市更新，人们往往首先想到成片街区的焕新、重大项目的落地。在最近一次采访中，杭州市规划设计研究院详规所负责人向记者提起，他们正聚焦城市日常生活里一个更细微、更具体的空间——菜市场。

为何偏偏是菜市场？

“一只‘菜篮子’看似很小，装着的却是一座城市的一日三餐。”调研组如此解读这项研究的分量：菜市场既是最贴近居民的民生设施，也是一类高频使用的存量空间。从这里起笔，正是希望透过这个小切口，窥见城市更新背后的大民生。

由此，市规划院联合相关单位，对上城、拱墅、西湖、滨江四区的133家农贸市场展开调研，形成《杭州主城区农贸市场调研报告》，带我们读懂小小“菜篮子”所承载的丰富意涵。

主城区菜市场，“家底”几何？

调研的第一步，是摸清“家底”。

调研组将部门数据、规划底图、交通数据和网络平台信息叠加，为主城四区133家农贸市场逐一“画像”：市场平均建筑面积约2300平方米，平均建筑使用年限约21年；以1公里为服务半径测算，每处市场周边平均居住约6万人，其中约1.3万人为60岁以上老年群体。

从空间分布看，老城区农贸市场密度较高，但普遍建成年代较早；外围新城区农贸市场布局相对分散，不同市场覆盖的人口规模差异明显。从交通可达性看，大多数农贸市场公交出行较为便利，但配备自有停车位的市场仅占约38%。能否短时停车、非机动车停放在哪里、晚归的上班族能否赶上营业时间，这些细节都会影响居民的使用选择。

“菜市场具有准公益属性，更是天然的邻里交往空间。”调研组把菜市场视作一类特殊的社区资源：部分老城区缺少社区食堂、养老服务和便民空间，传统菜市场既有成熟的空间基础，又有稳定的日常人流，有潜力成为补齐社区公共服务短板的重要载体。

与此同时，不少菜市场也面临设施老化、空间利用低效、经营效益分化、社区黏性减弱等问题。菜市场究竟该保留、扩容、复合利用还是优化调整，不能简单套用一种模式，而是要结合服务人群、空间条件和运营状况综合研判。

为了把“家底”摸得更透彻，调研组综合空间基础、交通条件、服务人群、经营效益和公众关注度等多维度指标，选取12家农贸市场实地走访，最终从中确定9家典型样本。

部分走访的契机，源于一组“反常”数据。万寿亭农贸市场面积不大，成交额却十分突出。实地走访后大家才发现，周边餐饮企业密集，不少摊主长期为饭店、酒店供货，撑起高交易量的不只是零售散客。

“单看成交额，没法摸清一个菜市场真实的运转逻辑。”调研组在走访笔记里留下这样的真切感触。只有走进菜市场，才能读懂数字背后的生意与生活。

当图纸上的数据与菜市场里的“烟火”彼此印证，三类样本逐渐清晰：沉淀着人情与老味道的传统市场，主动拥抱年轻消费群体的“网红”市场，以及串联多元社区服务的“超级客厅”。

不同的空间家底，指向了不同的更新路径。

制图 王冰

“老饕圣地”：空间焕新，怎样留住人情？

扎根老城区，依托平价生鲜、老字号和熟客关系留住人气——调研组将察院前、凤起、采荷等农贸市场归为“老饕圣地”。

察院前农贸市场的蔬菜摊主老叶，与父亲在这里一守就是十余年。菜品全从合作农户的田间地头直运过来，新鲜又实在。不少熟客进门拿起菜、付完钱就走，几乎不用问价；老叶还总会热情叮嘱几句，每样菜怎样烧才对味。人与人之间的情谊，就在这一来一往中细水长流。

农贸市场之外，大马弄的酥鱼、酱鸭、豆腐包等地道老味道，更吸引着专程寻味而来的游客。凤起、采荷两处农贸市场，也有相似的老字号和熟客群。

“老菜市场最珍贵的不只是老味道，还有摊主、熟客和进货渠道共同织就的人情网络。”一次次走访，让调研组对此感受越发深刻，这些难以被冰冷数据识别的社会联系，同样是城市更新需要珍视的存量资源，“倘若在改造中消散，便很难靠精致的空间设计重新寻回。”

从规划视角看，老菜市场更新首先要识别这些“看不见的资源”。报告建议，遵循“保留、整治、提升”的思路，稳住基本业态和老商户，梳理打通菜市场与周边街巷、历史文化空间的关系，同时改善通风采光、干湿分区、垃圾收运和消防安全等。

察院前农贸市场紧邻大马弄、太庙广场，也给出了一份极具参考价值的启示：买菜、寻味、爬山、休憩，可串联成一条日常路径；熟食店铺设置在出入口附近，形成面向街巷的开放界面；内部生鲜区承接日常客流；广场则为老人买菜后歇脚、聊天留出公共空间。

一次次深入走访，让调研组形成共识：“规划要在尽可能不打扰原有生活秩序的前提下理顺空间，既延续老人熟悉的日常，也让年轻人愿意踏进来。”

农贸市场要实现长久运营，还要算好经济账。采荷农贸市场一位摊主反映，环境提升后，摊位租金也有所上涨。一位在杭州运营多家农贸市场的从业者建议，以相对较低的蔬菜摊位租金稳住摊主的菜价，从而维持基础客流，再通过引入餐饮、社区食堂等复合业态提升综合收益，避免将改造成本简单转嫁给摊主和消费者。

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