当好进一步全面深化改革排头兵?杭州蹄疾步稳纵深推进行政执法改革

千岛湖573平方公里水域，3500公里湖岸线，全部执法问题由“一支队伍”来管，解决了以往多头管理、职责不清、监管缺位等尴尬——近日，省政府批复同意了千岛湖“一支队伍管执法”改革实施方案，这也成了大型湖泊水域执法的“杭州样板”。

如今，杭州基层“一支队伍管执法”综合执法体制已在镇街层面初步实现。

法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会提出，深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。

近年来，杭州市综合行政执法局纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，特别是2022年年初，浙江“大综合一体化”行政执法改革试点方案获国家批准以来，改革基础性制度框架基本建立，行政执法领域实现了系统性重塑、整体性重构，取得了显著成效。

有109幢商业楼宇的四季青街道，新经济新业态蓬勃发展。去年开始，这里出现了一批“楼宇执法员”，他们由街道综合行政执法队选派，为企业提供精细化、个性化、动态化的“管家式”服务。“我们主动上门，随时提供指导服务，包括审批提醒、新政传递和政策优惠等。同时，对检查对象实行差异化分类监管，并通过跨部门组团式联合检查，减少扰企频次50%以上。”街道综合行政执法队副队长何丹炯介绍。

党的二十届三中全会还提出，加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。

执法提质助杭企，是今年杭州市政府“为企办实事”十大项目之一。减少涉企行政检查，是其中的重要内容。目前，市综合行政执法部门已统筹全市行政检查计划，制定《杭州市“综合查一次”操作指南》，实现“进一次门、查多件事”，有效减少多头、重复检查等扰企问题，上半年检查总数同比下降30.66%。全面推广行政行为码，做到亮码检查，无码不查，扫码监督。试点监管对象红黄绿分色赋码，与检查频次挂钩，绿码少查、黄码抽查、红码严查。推行轻微违法告知承诺制，发布135项“首违不罚”清单，在全省率先覆盖全部综合执法领域，累计执行免罚7176起。统计显示，市民对杭州市综合执法行为规范满意率达97.42%。

杭州市综合行政执法局相关负责人表示，接下来，将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，进一步推进“大综合一体化”行政执法改革，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实，以更实举措打造监管执法“一链贯通”、基层执法“一支队伍”、指挥协调“一体联动”、智慧治理“一网统管”综合行政执法新格局，实现营商环境更优、法治环境更好、城市治理更精细、人民群众更满意。