苏州两项经验入选“国家创新”

近日，国家发展改革委会同有关部门印发要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法（第一批）。江苏共七项入选，苏州占两项，分别是：苏州市构建生物医药高校成果全链条转化体系，推动技术要素市场化配置改革；苏州市建设碳普惠服务体系，激活资源环境要素市场化配置新动能。

去年9月，国务院批复同意南京、无锡、常州、苏州、镇江五市全域开展为期两年的苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点。一年多来，苏州聚焦技术、资源环境等要素，把原本难定价、难流转的高校成果和碳减排量，做成可评估、可交易、可流通的资产。

为破解高校科研成果“不能转、不好转、不会转、不愿转、不敢转”难题，苏州依托自贸区苏州片区生物医药产业集聚优势，承担高校生物医药区域技术转移转化中心（江苏苏州）建设任务，构建全链条、一体化的科技成果转移转化生态，组建超百人实体化队伍，与50余所高校建立常态化对接，办22场BioMatch校企对接活动，240多个项目登台路演；把公共平台建到中试环节，与苏州大学共建公共转化平台，投资超二亿元、购置140多台仪器设备，获国家发展改革委“两重”项目超长期国债支持；把转化门槛降下来，全国首创“先使用后付费”，23所高校800多项专利供企业先试用再付费，约定付费超5000万元，配套“园研保”综合保险、SPEAK管线估值体系、二亿元概念验证基金。目前，中心已征集高校成果约2000项，促成校企技术合作100余项，交易及意向合作额超八亿元，落地项目75个；南京医科大学李飞教授团队小分子镇痛药物等系列项目转让金额近四亿元。

苏州工业园区聚焦资源环境要素市场化配置痛点，创新构建市场化碳普惠服务体系，打造“政府+市场”协同、“国际+国内”联动、“业务+场景”融合的配置模式，实现碳减排资源环境要素市场化配置。2021年起，苏州工业园区建设碳普惠体系，2024年建成一站式服务平台，着重在三方面发力：一是“管理—技术—运营”三元协同，管委会定管理办法，专家委员会审核发布车网互动、分布式光伏等11项方法学，国网苏州供电公司联合MVGX集团、中方财团负责运营撮合；二是“核、减、易、证、金”五步服务，核算靠电力大数据、涉电零成本，减排按企业定制，交易线上线下协同，认证对接SGS、BSI，融资与减排挂钩，贷款额度最高提升20%、利率优惠30至50个基点；三是“国际+国内”双轨互认，参与GHG Protocol等国际标准制定，发起碳普惠城市联盟推动四省十地互认。截至目前，累计开发碳减排量超35万吨，服务企业超550家，完成碳交易超15万吨，助力35项国内外碳中和认证落地。