松阳：散居山区的老人，怎样吃上舒心饭

　浙江在线8月24日讯（记者 黄彦 共享联盟·松阳 周敏岚）近日午间，丽水松阳县古市镇八都村，无人驾驶助餐车准时抵达。工作人员陈火荣迅速分装饭菜，11时15分，98岁的蔡美娟老人便吃上了热乎的三菜一汤。对比过去子女每周抽空备餐，如今每日菜品翻新、餐食温热，让老人真切感受到居家养老的幸福感。

　　这份常态化的饭菜供应，在松阳实属不易。松阳地处浙西南山区，村落零散、山路绵长，养老服务配送难度大。全县60周岁及以上老年人口近6万人，其中农村老人占61.6%。受年轻人外出务工、老人居住分散影响，留守老人常年“凑合吃饭”是普遍现象。此前，各村养老助餐多由村委会自筹资金维持，村级年度总支出超800万元，但助餐覆盖率不足45%。

　　破局之路，始于机制创新。当地民政部门牵头联动养老服务企业、村委会及村民代表，精准摸排辖区老年人口的口味偏好、身体状况、居住分布，因地制宜细化分层分类助餐方案，构建多元化助餐服务体系。

　　城市平原社区，经营社区食堂并向老年人让利；平原乡镇，则投入11台无人驾驶助餐车，目前已覆盖6个乡镇、39个助餐点，大幅缩短老人等餐时间；人口少、不具备集中条件的自然村，由党组织牵线，动员党员、妇女代表和健康老人设立邻里互助爱心餐桌；对失能失智及高龄老人实行送餐上门。整套方案以“市场运营+志愿服务”双轮驱动，实行“集中供餐+爱心送餐”分类供给、“智能+人工”灵活配送。而且价格亲民实惠，60至79周岁老人每月仅需200元即可享用每日两餐，每餐不到3.5元，80周岁及以上老人每月仅需150元，其余由“政府补一点、运营主体让一点”兜底。

　　市场化运营是改革关键。松阳打破传统村级自主运营模式，将乡镇、村级养老照料中心及助餐配送服务统一委托第三方专业机构运营，赋予其养老资源调配、多元服务承接权限。运营机构依托助餐主业，延伸开展助洁、助浴、助购等增值服务，以“主业带副业”实现自我造血，摆脱对财政补贴的单一依赖。同时，民政部门按用餐人次精准补贴，各村盘活闲置土地种植蔬菜直供食堂，既降成本又带动农户增收。

　　改革成效实实在在。松阳县民政局党组书记、局长何苗介绍，全县助餐县级投入由500多万元降至240多万元、村级投入也大幅下降，助餐覆盖率由44.6%提升至100%，日均服务1400余人次，群众满意度达95%以上。从“吃饱”到“吃好”，松阳以养老助餐为支点，探索出一条山区养老服务可持续发展的新路。