到2030年基本建成高能级开放强省 浙江对外开放迎来新 “路线图”

　　浙江在线8月20日讯（记者 陈雷）建设高能级开放强省，浙江迎来新版“路线图”。近期，浙江省政府印发《浙江省“十五五”建设高能级开放强省规划》（下称《规划》），为 “十五五” 时期浙江对外开放事业绘就清晰蓝图。

　　8月20日，浙江举行“十五五”建设高能级开放强省规划新闻发布会，介绍《规划》相关情况。根据《规划》，浙江明确到2030年，资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力取得新突破，基本建成高能级开放强省。到2035年，全面建成高能级开放强省，国际市场话语权、定价权、规则权全面增强，高水平对外开放优势牢固确立。

　　五个聚焦，勾勒开放强省“施工图”

　　开放，向来是浙江经济发展的鲜明标识。

　　回望“十四五”时期，从开放实力全面跃升、开放平台能级提升，到开放枢纽地位凸显、开放主体活力增强，浙江对外开放事业交出了亮眼答卷：综合实力看，全省进出口总额连续跨越4万亿、5万亿两个台阶，累计出口对全国增长贡献率达到22.3%，居全国第一；开放平台看，浙江获批建设国家大宗商品资源配置枢纽、深化义乌国际贸易综合改革，连续举办四届全球数字贸易博览会；开放枢纽方面，宁波舟山港货物吞吐量连续17年居全球第1，浙江中欧班列5年开行1.2万列；开放主体看，全省有进出口实绩的外贸企业13.2万家，万千市场主体成为外贸稳增长的主力军。

　　开局之年，浙江势头同样向好，今年以来浙江对外开放保持良好态势，1-7月全省出口增长10%，占全国15.3%。新征程上，浙江如何擘画高能级开放蓝图？锚定建设目标，浙江将聚焦五个维度持续发力，打出高水平对外开放的 “组合拳”。

　　聚焦贸易提质增效，浙江将持续打活打好“稳拓调优”组合拳，推动货物贸易突出优化升级、服务贸易突出培育壮大、数字贸易突出创新发展；聚焦双向投资互促，在“引进来”上，深化“投资浙里”全球大招商，并在“走出去”方面完善海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局；聚焦平台能级提升，高标准建设大宗商品资源配置枢纽，深化义乌国际贸易综合改革，深入实施自贸试验区提升战略，推动开发区、综保区改革创新等；聚焦枢纽辐射扩面，推进宁波舟山港世界一流强港建设，拓展陆路通道，纵深推进民航强省建设，加快建设现代化数字贸易港；聚焦开放环境优化，营造一流环境，提升货物通关效率，推进境外人员便利化服务改革，畅通跨境资金流动通道，推动数据跨境安全自由流动，并强化风险防范。

　　记者从会上获悉，为确保《规划》落地见效，浙江将强化组织领导、改革破题、政策支持、监测闭环四方面保障，努力把规划蓝图转化为实景图。

　　多维发力，构筑开放发展强支撑

　　深化贸易强省建设，是打造高能级开放强省的重要内容。“十五五”时期，浙江如何下好贸易提质增效这步棋？

　　“我省将以贸易创新发展，引领贸易强省建设，力争到2030年，货物和服务贸易进出口总额占全国份额达12%左右。”会上，省商务厅有关负责人介绍，浙江将重点做好“稳、拓、调、优”四篇文章。

　　“稳”，即稳订单、稳企业。浙江将发挥出口信保小微企业统保平台作用，对年出口额1000万美元以下的企业实行统一保障，让更多中小外贸企业“能接单、多接单”。

　　“拓”，即拓渠道、拓市场。浙江将积极开拓国际市场，持续推进“千团万企”拓市场争订单行动，每年展会支持目录中，新兴市场占比80%以上，引导企业大力开拓东盟、非洲、拉美等新兴市场，并同时大力开拓国内市场。

　　“调”，即调布局、调结构。浙江将加力推进“直播+平台+跨境电商+海外仓”融合发展，推动市场采购创新发展，鼓励高新技术、自主品牌产品出口，并积极扩大进口，大力推动贸易投资一体联动，加快完善海外综合服务体系建设，推动对外投资带动出口。

　　“优”，则是优政策、优服务。浙江将构建政府、银行、企业、海关、协会五方联动服务体系，协同开展“千组助万企”行动，常态化召开重难点问题协调会，帮助企业解决实际问题。

　　激发外贸主体活力的同时，浙江还将目光放在了开放平台的硬支撑上。

　　作为浙江对外开放的重要平台，综合保税区为高能级开放建设注入了强劲动能。当前，浙江共有综保区13个，“十四五”期间，全省综保区进出口值年均增幅高于同期浙江省外贸将近10个百分点，在进口上占全省进口20%以上，在助力外贸发展方面发挥了积极作用。

　　如何推动这一平台提质扩能？杭州海关有关负责人会上透露，面向“十五五”，浙江将着重在业态创新、产业赋能、区域联动三方面发力：在业态创新方面，持续壮大保税维修、检测、研发等业态，鼓励企业拓展增值服务，推动产业链向高端延伸；在产业赋能方面，引导各个综保区聚焦适配度高的改革措施重点突破；在区域联动方面，将进一步支持综保区和口岸联动发展。

　　以综保区为代表的开放平台，是浙江提升平台能级的缩影。“十五五”时期，浙江还将以大宗商品资源配置枢纽、义乌国际贸易综合改革、自贸试验区等六类平台为重点，分类施策、改革突破。如在高标准建设大宗商品资源配置枢纽上，将推进国际大宗商品储运基地、加工基地、海事服务基地和贸易中心、交易中心建设，力争到2030年，原油年加工能力9000万吨、铁矿石年吞吐量3.3亿吨。