政经1号︱太湖何以成为国家重点治理三大湖泊首个“Ⅲ类生”

2026-03-03  A+ A-
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碧波焕新颜,太湖治理成效再谱新篇。3月2日上午,江苏召开新一轮太湖综合治理成效新闻发布会,明确太湖已成为国家重点治理三大湖泊中首个水质达到Ⅲ类、连续两年保持良好水平的湖泊,这份亮眼成绩单更被生态环境部列为“十四五”时期全国生态文明建设重要成效之一。

从2023年“上半年太湖水质首次达到良好湖泊标准”的突破性进展,到如今“连续两年保持良好水平”的稳步巩固;从2023年“藻情达到2007年以来最轻”的阶段性成果,到如今“连续三年未发生湖泛”的全域向好,太湖的每一点变化,都在彰显着江苏守护这一湖碧水的坚定决心与责任担当。

新的一轮,新的成效,从“首次达”到“连续稳”,太湖治理成效的跃升答案,藏在流域共治、全域协同的治理智慧里,也镌刻在久久为功的每一个细节中。

高位推进,以“红线”勾勒治太路线图

太湖治理是“国之大者”。近年来,省委、省政府始终将其摆在全省发展大局的重要位置,统筹谋划、精准调度、强力推进。2025年全省实施重点治太工程302项,总投资179亿元。

工欲善其事,必先利其器。系统规划是治太的“总蓝图”,更是守好生态安全的“硬红线”。

江苏省自然资源厅副厅长孙卫东介绍,太湖流域四星级国土空间总体规划已全部获批实施,重点优化太湖丘陵生态绿心功能,分层分类落实太湖生态保护要求,构建形成生态空间开放,城镇据点发展的流域空间格局。此外,划定落实太湖流域“三区三线”,其中生态保护红线473万亩。

生态修复同步发力,江苏统筹开展生态保护修复,改善流域生态系统质量。编制实施省市县三级国土空间生态保护和修复规划,太湖流域水源涵养区国家矿山示范工程已完成修复面积2.8万亩,构建健康稳定的生态系统。

治理成效的背后,离不开坚实的资金保障。在财政紧平衡的情况下,省级预算每年安排太湖治理专项资金20亿元左右,统筹安排省城乡建设、自然资源、水利、农业农村、林业等专项资金年均超5亿元,支持太湖流域城镇污水处理、生态保护修复、农村生态河道建设等工作。同时,积极争取中央财政专项资金和超长期特别国债,支持相关地区实施水生态修复、水环境治理、生态缓冲区保护与修复等项目。

“初步统计,2023—2025年,全省各级财政投入太湖治理相关资金超700亿元。”省财政厅二级巡视员章江益介绍,“另外,运用风险补偿、担保费补贴、贷款贴息等政策,撬动社会资本超120亿元,形成财政资金引导、社会资本广泛参与的多元化投入格局。”

图源美丽江苏
河湖共治,舒筋通络活水脉

省生态环境厅厅长蒋巍在会上分享了一组太湖治理成效更为详细的数据:15条主要入湖河流水质全部达Ⅲ类,其中14条总磷浓度达Ⅱ类,较上年新增6条;流域206个国省考重点断面中,203个达到Ⅲ类,占比达98.5%;滆湖、长荡湖、元荡等湖库水质实现历史性突破与明显改善,实现了以“一湖水”的治理带动“一片水”的提升……

成绩的取得,是科学治河、精准控污的坚实实践。“通过紧盯湖体重点点位和上游河道,我们精准落实‘一河一策’‘一点一策’,形成问题、任务、项目‘三张清单’。全年推动15条主要入湖河流总磷、总氮入湖通量同比分别下降18.4%和5.7%,为湖体水质改善提供有力支撑。”蒋巍说。

针对太湖底泥蓄积严重的湖西部、梅梁湖、竺山湖等湖区,江苏持续实施生态清淤。江苏省水利厅副厅长韩全林介绍:“新一轮太湖生态清淤累计完成1920万立方米。中国科学院南京地湖所跟踪监测评估表明,清淤区氮磷释放和蓝藻生物量显著下降,太湖连续3年未发生水质异常。”

为太湖水“减负”,同时引江调水“活脉”。“十四五”时期,望虞河累计引江98.5亿立方米、入湖47.8亿立方米,其中2025年引江33.5亿立方米、入湖19.8亿立方米,均创历史新高。

记者了解到,接下来,江苏将继续以世界级生态湖区建设为引领,以全域美丽河湖建设为抓手。强化生态修复,优化湖体生境。深度融入长江大保护、长三角一体化等国家战略,加强区域协作,构建“江太湖海”贯通的生态廊道。升级“感知太湖”数智平台,推广AI智能治水。

正本清源,源头控污夯实生态基底

治水必治源,清源方正本。太湖水质的持续向好,不仅是“末端治理”的成效显现,更在于“源头防控”的主动作为。

新一轮太湖综合治理启动以来,江苏坚持统筹工业、农业、生活“三源同治”,推动治理重心向上游地区、支流支浜、开敞水体不断延伸,让每一滴汇入太湖的水都经得起检验。

工业污染是源头防控的“硬骨头”,江苏以产业绿色转型为抓手,向高污染、高耗能产业“亮剑”。省生态环境厅修订出台《江苏省化工产业结构调整限制和淘汰目录(2025年本)》,推动工业产业焕新升级。全面摸排电镀行业现状,推进88个项目搬迁入园、改造提升。大力培育绿色制造体系,流域新增省级绿色工厂451家、绿色工业园区5家。

农业面源污染多样复杂,是太湖治理中需精准施策的“关键环节”。省农业农村厅锚定农业废弃物、化肥农药等核心污染源,走出一条“减量增效、资源化利用”的绿色农业之路。如今,太湖流域测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上;农作物秸秆离田利用重点在太湖地区11个县(市、区)推进……绿色低碳正成为贯穿农业治理全过程的关键词,省农业农村厅副厅长朱新华介绍,江苏正大力推广绿色种植养殖技术,优化水产生态健康养殖模式,通过调整养殖品种、提升养殖技能、推进池塘标准化改造,推动池塘养殖尾水达标排放。三年间,流域五市累计完成池塘改造面积达14万亩,田间地头的“生态答卷”,成为太湖水质稳定向好的“重要支撑”。

在城市和乡村的毛细血管中,占流域城市建成区99.3%的污水处理提质增效达标区,成为太湖安全度夏的“生态滤网”。近年来,省住建厅持续推进城镇污水处理提质增效,制定专项工作方案和《城市排水系统溢流污染控制指南》,推进生活污水全收集全处理,加强溢流污水管控;开展“优质优价”试点,推动苏州、无锡等地建立按效付费机制,推进厂网一体化运营。省住建厅一级巡视员陈浩东表示,下一步将聚焦上游和乡镇区域,消除污水管网空白区和直排口,补齐设施短板。

新华日报·交汇点记者王心婷 黄泽文

 

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