南通中院：发布行政审判工作报告 助推法治南通建设

新华报业·新江苏讯 4月23日，南通市中级人民法院对外发布“2023年南通法院行政审判工作报告”及十大典型案例，并介绍了该院在行政审判工作方面的相关情况。

据介绍，2023年南通全市法院新收一审行政案件1538件，同比下降8.7%，审结1750件，同比上升10.1%；全市法院审查非诉行政强制执行案件561件，同比下降24.9%。其中，在审结的1750件一审行政案件中，判决836件、不予受理或裁定驳回起诉355件、原告撤回起诉411件、以其他方式结案148件；在审查的561件非诉行政强制执行案件中，准予强制执行530件、准予撤回申请22件、不准予执行6件、不予受理3件。从行政管理领域看，发生案件较多的领域依次为土地征收及补偿、劳动和社会保障、城乡建设、自然资源、公安、市场监管，共占案件总数的85.7%。其中，土地征收及补偿、自然资源案件较去年增幅较大，分别增长31.7%和73%；从行政行为类型看，由高到低依次为行政不作为244件、行政确认207件、行政处罚195件、政府信息公开143件、行政协议116件、行政赔偿107件、行政强制96件。其中，行政不作为主要包括要求履行拆迁补偿安置、治安管理、给付社会保障费用等职责；行政确认集中于社会保障领域，以工伤保险资格认定案件为主；行政处罚以治安、自然资源、市场监管处罚居多；行政强制、行政赔偿多因征地等行为引发；行政协议主要包括房屋征收补偿安置协议、招商引资协议两大类。

报告显示，2023年行政案件主要呈现“收案数持续下降，实体裁判率持续上升”“撤诉数稳步提升，多元解纷效果显著”“负责人应诉率持续走高，出庭数大幅增长”“个别类型案件增量值得重视”“‘一人多诉’‘抱团诉讼’‘滥用诉权’仍有发生”等特点，以及“重点领域败诉高发、频发态势未根本扭转”“行政赔偿败诉案件激增”“主动履行职责、化解纠纷担当不够”“自我纠正意识不到位”“出庭应诉准备不够充分”等问题。

南通中院副院长高鸿表示，2023年，南通行政审判工作紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，充分发挥行政审判职能作用，持续优化提升营商环境，助力法治南通建设。接下来，南通法院将落实“监督就是支持、支持就是监督”工作要求，围绕“进一步优化法治化营商环境，规范行政裁量权行使”“进一步树立程序意识，有效提升重点领域执法水平”“进一步加强自我纠正，突出复议化解纠纷主渠道作用”“进一步提升应诉能力，充分发挥负责人出庭应诉实效”等方面工作，通过公正裁判取信于民，促进依法行政水平提升；做到注重“抓前端、治未病”，主动融入市域社会治理，与行政机关共同推进法治南通建设取得更为显著成效。

发布会上，南通市中院行政审判庭庭长张志新发布了“宋某某诉某镇人民政府要求履行行政允诺案”“王某某诉某区综合行政执法局不履行法定职责案”“陈某诉某市自然资源和规划局政府信息公开案”等10个行政审判典型案例。（新华报业·新江苏记者 李志华 通讯员 张桂花）