东海县洪庄镇打响资产盘活“第一枪”

中国江苏网12月26日连云港讯 近日，东海县洪庄镇陈栈村一桩持续多年的村民侵占集体资产案终于尘埃落定，经东海县人民法院判决，陈栈村村委会赢得诉讼，被告人张兴灵（化名）被要求自行清理土地附着物，包括16间猪圈、50棵树木及其它附属物，同时补交2000年以来侵占地块的土地租金14651元。

资产盘活工作推进以来，洪庄镇通过召开集体资产盘活工作推进会，成立专班小组，制定行动方案和督导机制，强化以法律为准绳，切实打响资产盘活“第一枪”，坚决守住集体财政“家底”，为民生发展助力，为乡村振兴赋能。

陈栈村张兴灵侵占集体资产一案，最早可追溯到1995年。按照约定，张兴灵承包了村集体2.2亩土地种植葡萄，每两年支付承包金800元，后来因为村里人事变动，到2000年，张兴灵不但停止支付承包金，反而还私自改变土地用途，先后建设了猪圈16间、楼房4间，其中楼房于2008年取得集体土地使用证及村镇房屋所有权证。

此后，张兴灵以该地块取得宅基地使用权为由，一直拒绝将其归还给村集体或交纳租金。因为此事，陈栈村村委与张兴灵就土地权属问题纠纷不断，历经2018年清产核资、2020年公共空间治理、2022年清产核资“回头看”以及多轮“三资”清理，依旧未能解决。2023年，洪庄镇镇政府与陈栈村村委会特别以盘活资产工作为契机，通过采取法律诉讼手段，彻底结束了长达20余年的土地侵占纠纷。

此案并非是洪庄镇第一次通过法律诉讼形式进行资产管理维权。2022年，陈西村村委会通过向法院提起诉讼，一举收回了由村民刘元刚（化名）侵占长达15年的21亩集体土地，并要求额外支付土地使用费，同时对农作物进行变卖处理。

近年来，洪庄镇大力推进法律进乡村行动，通过成立法官调解工作室，切实发挥法律顾问靠前服务作用，为农村产权纠纷和资产盘活提供了新动力。下一步，该镇将加大开展法律知识宣传教育力度，强化诉讼治理，持续推动资产盘活工作走深走实。（张守雷 李东风 周庚韶）