北新镇调解力量“三举措” 助力北沿江高铁建设

中国江苏网12月22日南通讯 北沿江高铁是中国“八纵八横”高速铁路网之沿江通道的骨干线路，也是南通交通格局中落地实施的过江通道，具有重要意义。

启东西站的工程建设地在北新镇辖区内，北新镇为全力服务保障民生工程建设，充分发挥矛盾调处职能，成立“北沿江高铁党员先锋调解室”，高效化解铁路建设（北新段）过程中引发的社会矛盾，努力打造高铁建设“无诉无访”品牌，主动、高效为工程建设保驾护航。

加强组织建设，构筑前沿阵地。以党建为引领，坚持将“人民调解建在工程部一线”理念。选优配强工作队伍，由3名业务能力强、经验丰富的专职调解员，1名法律顾问，2名法律明白人组成工作室专班，及时就拆迁征地过程中常见的家庭遗产继承纠纷、农村房屋交易合同纠纷、补偿安置纠纷等开展调解，切实守牢稳定的第一道防线。调解室成立以来，共调处矛盾35件，包括“涉外”在内的家庭遗产纠纷15件，农村房屋交易引发的纠纷2件，补偿安置矛盾5件，赡养纠纷2件，其他类型案件11件，调处成功率达97.1%。

创新工作机制，提升调解质效。依托北新镇纠纷多元化解“一站式”平台和平安法治联盟工作站，进行平台对接、信息共享。采取“1+3+x”工作模式，“1”是工作室人员常驻，“3”是充分整合公安、司法、信访派驻资源，“x”是发挥党员、网格员、乡贤等“本土”优势，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。“离婚不离家”的老夫妻安置补偿纠纷、施工引起房屋开裂赔偿纠纷，国外子女参与遗产分配等复杂矛盾均得到了有效化解，避免了纠纷的升级。坚持事后回访制度，严防思想反弹，做好跟进落实，推动案结事了，通过追踪成效，最终形成可复制的经验和做法。

重视源头预防，诠释为民情怀。改进工作方法，让调解工作从“坐等上门”向“服务下沉”转变，提升群众满意度。针对诉求热点和意见建议，北新镇定期开展议事活动，在调解室内“唠家常”，打通倾听民意的“最后一米”。

调解室与项目工程部、施工单位建立日常沟通机制，落实联席会议。法律顾问就噪音、扬尘污染群众反映较多的问题，结合《环境噪声污染防治法》《大气污染防治法》《民法典》等法律法规向相关单位提交施工建议，最终高铁项目部调整施工时间并进行公告，组织雾炮车和清洗车辆对沿线、施工车辆进行清扫，对裸土进行了覆盖。施工范围对造成沿线居民房屋开裂的参照评估结果逐一进行赔偿，并主动加固施工道路，方便群众出行。党员先锋调解室切实发挥了桥梁纽带作用，推动矛盾纠纷从源头化解。村民看在眼里，暖在心里，亲切地把工作人员称作“娘家人”。（沈东杰）