宿豫区多举措打造市场化营商环境

宿迁网讯 今年以来，宿豫区围绕打造全省最优营商环境县区工作目标，紧盯“四化”同步集成改革示范区建设，对标先进地区管理模式，持续改善市场监管模式，提升市场监管温度，加大市场监管协作力度，多举措打造市场化营商环境，不断激发市场主体活力，助推企业高质量发展。

健全新型监管机制，打造良性互动的市场治理环境。宿豫区创新监管模式，整合营业执照和食品生产、食品经营、食品小作坊、药品经营领域的4项行政许可信息，实施“一照准营、码上监管”，将基础信息生成监管二维码打印在营业执照上，实现“一照准营”，通过社会共治码实现“码上监管”，打造“宿豫区智慧监管平台”对接省局各许可平台，社会共治码整合许可信息，集成企业经营数据，实现信息化监管；建立“一套材料、一窗受理、一次审批、核发一照、加载一码”注册审批模式，压缩审批材料，提高出照效率。截至目前，宿豫区已发放证照合一营业执照218张。

大力维护市场秩序，营造规范有序的公平竞争环境。加强宣传，通过发放宣传单、设立咨询点等方式，向企业、市民宣传有关公平竞争政策知识，发放宣传资料，营造公平竞争市场氛围；严把审查文件质量关，严禁排除、限制竞争类政策文件的出台，加大对涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策等审查力度，进一步防范政策措施出现排除、限制竞争问题，消除企业在市场准入、退出、生产经营、招投标方面的不公平待遇；抓好重点领域反不正当竞争执法，加大对知识产权领域、涉企收费领域的执法检查的力度，强化消费者权益保护。

强化法治市场监管，完善依法行政的公正法治环境。强化组织领导，不断加大投入力度，健全制度建设。成立法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面；结合市场监管法治化建设，将执法（法治）经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实；以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥；出台工作计划，实现目标分解，形成“人人肩上有担子，个个身上有压力”的良好法治市场监管氛围；严格执行合法性审核程序，重大执法决定及涉罪移送案件，在决定前均进行集体讨论；梳理审核清单，明确审核程序，对重大案件依规审理，防范监管履职法律风险。

推行联合监管模式，营造充满活力的企业发展环境。探索实施“沙盒监管”，通过对“沙盒”企业实施动态管理，给予“沙盒”企业一年包容期，不再纳入“双随机、一公开”现场监管抽查子库，为企业经营留足发展空间；在全面推行“双随机、一公开”监管的基础上，整合执法资源，提高监管效能，实施信用风险分类差异化监管，适当提高对信用等级较低的市场主体的抽查比例，进一步优化监管效能，逐步推动双随机监管从随机化向精细化、精准化转变；大力推行部门联合“双随机、一公开”监管模式，做到“能联尽联”，切实降低行政监管的频次，减轻企业负担，助力打造良好营商环境。（陈亚军 臧远）