赋能发展“增实效”，南通开发区创新推出35条优化举措

中国江苏网7月28日南通讯（记者 李志华 通讯员 陈欣然）28日上午，记者从南通经济技术开发区召开的新闻发布会上获悉，为落实省、市优化营商环境会议精神，按照南通开发区打造“营商环境最高地”三年行动计划（2022-2024年）工作部署，南通开发区根据发展的实际需要，创新实施35条举措，进一步优化企业服务和政策举措，打造更具吸引力和竞争力的城市“软实力”。

好的营商环境就是生产力、竞争力。南通开发区建区30多年来，跨越发展的历程也是营商服务不断提升的历程。面对新形势、新要求，南通开发区始终把优化营商环境工作作为全面深化改革、激发市场主体活力、推动高质量发展的主要着力点。2022年，南通市委市政府提出开发区要奋力打造“营商环境最高地”的工作要求，开发区迅速部署落实，对标先进地区，结合区域实际，当年出台了“三年行动计划”，提出了打造“六大环境”工作目标，建立了“6+3”工作专班推进体系，每年均推出一批创新举措“年度攻坚清单”，以“积小步成大步”，以“小切口推动大优化”，营造市场化、法治化的一流营商环境。

记者注意到，南通开发区本次创新提升营商环境的“35条”举措，以全力服务市场主体、激发市场主体活力为主题，聚焦“市场、政务、开放、法治、人文、政策”六大环境建设，具有突破性、引领性、彰显开发区特色的营商举措，持续叫响“万事好通?能达无忧”营商品牌，为开发区经济社会高质量发展提供强力支撑。

打造共治共赢的市场环境，是南通开发区营商环境优化提升举措的具体实践之一。包括推行企业登记档案网上自助查询，推进项目审批施工许可阶段“一人一窗一次办”改革，推行项目竣工联合验收“两证齐发”、上市重点后备企业专班服务，常态化推行不动产抵押登记“网上办”“带押过户”、推行公共资源“交易无忧”全链服务、推行政府采购“负面清单”，构建重大项目工程建设“服务管家”机制等，充分激发市场活力和企业发展内生动力。

打造公正透明的法治环境，推行柔性执法，出台“免罚轻罚”实施清单144条。加强信用监管，创新融合监管，加强重点企业安全发展指导服务。强化知识产权“全链式”服务，建立知识产权“一企一策一专班”服务机制。开通检察民企服务“绿色通道”，快收快处涉企案件。加大“执转破”工作力度，构建矛盾纠纷多元预防调处化解机制，在法定权限范围内最大限度给予市场主体容错纠错的“刹车”空间，为“企业敢闯”营造良好的监管环境。

打造精准快享的政策环境。包括实施人才科技政策“申办帮办行动”；建立惠企政策专项资金“直达快享”机制；开展人社“暖企服务专项行动”，提升政策“最后一公里”的服务体验。记者注意到，南通开发区在全市率先推行的惠企政策“免申即享”，及时动态调整“免申即享”覆盖范围和事项目录清单，重构政策兑现资金拨付流程，最大限度精简审批环节，截至目前共计拨付超1亿元，惠及企业700多家。该项创新举措获2022年度南通市“优化营商环境十佳案例”表彰。

“行动方案是我区推进营商工作的‘施工图’，将为企业群众带来更多的改革获得感、办事便利感和幸福满意感。”南通开发区党工委委员、管委会副主任王伟表示，经过5年打造，南通开发区“万事好通·能达无忧”营商环境品牌，影响力全面提升，被评为省级以上开发区营商环境“综合评价先进地区”，在国家级经开区前30强营商环境指数测评中全国排名第17位、全省第5位。2023年是南通开发区营商环境“全面提质年”，该区出台了打造“营商环境最高地”创新提升举措“35条”，建立了营商环境“体验官”制度，持续提升服务市场主体的能力水平，实现赋能发展“增实效”。