全国首家地级市互联网助企服务中心的苏州实践

网络空间，既是信息传播的主阵地，也是营商环境的重要场域。

在互联网深度嵌入产业链、创新链、供需链的今天，网络风险直抵企业经营一线。一条不实信息，可能干扰订单和融资；一段移花接木的视频，可能让一家小店客流骤减；一段AI合成的音频，甚至可能把未曾说过的话安到企业家身上，造成巨大负面影响。依法维护企业和企业家的网络合法权益，正在成为城市服务企业的一道时代新课题。

管网治网，既要净化网络生态，更要护航企业发展。

今年5月底，中央网信办部署开展“清朗·优化营商网络环境 整治恶意炒作涉企信息”专项行动，聚焦整治恶意炒作、诋毁抹黑、非法牟利、侵害企业家合法权益等突出问题。网络空间是否清朗，正越来越直接影响企业发展预期、市场信心与经营成本。

早在去年，苏州就把这项服务落到了实体化运行上。2025年9月14日，由市委网信办、市数据局联合组建的苏州市互联网助企服务中心正式揭牌，成为全国首家地级市实体运行的互联网助企服务中心。截至8月份，助企中心累计受理企业各类求助700余件次，协助65家企业开展网络维权工作，处置各类涉企侵权不实信息4000余条。

在苏州深入开展“三服务”专项行动、打造“有呼必应 事事闭环”营商环境品牌的进程中，这项工作的落点很实在——管好网络空间的事，解决企业涉网的难。

需求牵引，构建涉网助企服务体系

苏州拥有近300万户经营主体，制造业企业、科创企业密集。产品发布、品牌营销、项目融资、上市申报，越来越离不开互联网。网络空间给企业带来市场，也带来新的风险。

不少企业遭遇网络侵权后，最先面临的难题，不是“怎么办”，而是“该找谁”。各平台规则不尽相同，各部门职责各有边界，司法维权周期较长。对于不少中小微企业和个体工商户而言，因缺少专职人员，从固定证据、整理材料，到找准反映渠道，每一个环节都困难重重。

筹建期间，助企中心用3个月时间走访近百家企业，发现企业在互联网上遇到的问题已不再是单纯的网络攻击或漏洞故障，而是复合型发展难题，其中超七成诉求集中在网络侵权、不实谣言的困局，其次是因为AI迭代衍生出的数据跨境、算法安全、AIGC治理、隐私保护等新型合规风险。

从前期调研收集的企业需求出发，助企服务中心确定服务内容包含举报、申报、咨询三大类别，涵盖政策法规咨询、涉企侵权举报、网络安全保障、专业职称评审、行业党建指导等五大服务项目。同时，重点完善了助企服务流程，梳理维权路径，明晰辟谣举报相关规定、各大平台的处置规则，规范举报函件的撰写，编制了《苏州市互联网助企服务中心服务手册》。同时开通了线上、线下助企专窗，整合五大服务功能，做到“一窗受理、一站通办”，针对企业初创、成长、上市、平稳发展的各个阶段，提供覆盖全生命周期的涉企网络问题解决方案。

同时，苏州日报社作为本地主流媒体，充分发挥专业采编、舆情研判、全媒体传播优势，承担专业化落地执行工作，对各类维权线索标准化梳理、权威化发声，通过全域传播对冲负面舆情、正本清源，修复企业口碑。

从主动走访问需到系统精准助企，中心把网上群众路线践行于每一件涉企诉求处置之中，既依法维护企业合法权益，也全力守护网络安全、涵养清朗网络生态。

协同治理，汇聚依法护企工作合力

涉企网络侵权往往跨部门、跨平台。经营数据、监管信息和平台规则分属不同主体，企业在维权渠道、事实核查、固定证据、力量组织等方面，皆存在难点、堵点。

互联网助企服务中心工作人员介绍，部分不实信息已呈现AI批量生成、多平台分发的特点，同一篇内容被投放到数十个平台，有的甚至连标点都完全相同。造谣成本很低，企业自证清白却要调数据、整材料、逐个平台申诉，维权成本高、处置周期长，不实信息一旦持续扩散，对企业商誉和正常经营都可能造成影响。

今年4月，一家冲刺上市的科技企业遭遇“大规模裁员”网络谣言。接到企业求助，中心迅速研判处置，联合人社部门核查企业近两年社保缴纳数据，以客观事实还原人员真实状况，并指导企业规范报送处置材料，相关不实信息得以清理。

同样的保障也覆盖到街边小微商户。一家街边小店遭网红主播不实质疑食品质量，经营受到严重冲击。助企服务中心联动市场监管部门、属地街道会商处置，市场监管人员现场核查并出具检查报告，中心同步指导店主固定证据、完善材料，协助对接苏州互联网法庭等司法途径，为小微商户维权提供有力支撑。

不同规模的企业，面临的涉网纠纷类型各不相同。有的纠纷可经由平台举报化解，有的需要职能部门核实厘清事实，有的涉嫌违法犯罪，还有的应当通过诉讼、仲裁途径实现权利救济。所以，仅凭单个部门、单一渠道，是无法全维度适配企业差异化的网络维权诉求。

一年来，苏州打通部门协同衔接壁垒，整合网信、公安网警、苏州互联网法庭等法治核心力量，加快推进苏州互联网仲裁中心筹建，探索建立“三网融合、四位一体”法治保障体系，为企业网络维权提供全方位覆盖、全维度兜底、无盲区保障。体系刚柔并济，形成优势互补。公安网警严守刚性执法底线，重拳整治涉企网络违法行为；互联网法庭以司法判决维护维权公正；互联网仲裁中心发挥周期短、保密性强的特点，高效柔性化解商事网络纠纷，守护企业商业秘密与品牌声誉。

处置渠道持续完善，依法护企的边界同样清晰。多方协同护企，绝不越位替代专业认定、行政执法和司法裁判。正常消费评价、媒体监督、公众批评，不能等同于网络侵权；对于编造散布虚假信息、恶意诋毁企业、利用负面信息牟利的行为，则必须依法依规严厉打击。

关口前移，健全常态长效服务机制

护企，不能总等风险找上门。不实信息处置得再快，企业的商誉损失也可能已经发生。中心运行一年来，从企业诉求中梳理共性风险，把个案经验转化为风险提示、培训课程和应急预案。

目前，中心已举办6场助企公益培训，邀请互联网平台和舆情、法律、网络安全等领域专业人士授课，覆盖240余家重点企业、近600名业务骨干，精准赋能。课程直接讲证据固定、材料撰写和平台提交，一些企业人员已能自行整理、提交规范的侵权举报材料。

企业在学会依法维护自身权益的同时，也成为网络生态治理的参与者。一件依法依规的举报，不只是在维护一家企业的权益，也在为网络空间共治增添一份共治力量。

服务也进入企业的重要经营节点。一家金融机构在系统升级前主动咨询风险防范方案，中心协助梳理可能出现的投诉和信息误读，指导完善预案，并在系统切换期间开展多平台监测。围绕网络和数据安全、人工智能合规等企业关心的问题，中心也通过宣贯、咨询和专业辅导，把更多工作做在风险发生之前。

现在，助企服务的触角也在向基层延伸，全市已经形成“1+10+N”市县（区）两级互联网助企服务中心格局，十个板块都成立了县（区）级分中心，其中张家港市、相城区还根据企业需求情况，分别建立了4个助企服务前哨站，逐渐形成上下贯通、相互支撑的服务格局。网络助企，正在苏城大地上绽放出不一样的色彩。8月以来，秉持“诊疗体检、分类医治”工作理念，中心又研发建成企业“未病”诊疗大模型，第一批完成了全市823家企业公共关系健康诊断，网络助企开始从“事后处置”向“事前预防”转变。

网络空间多一分清朗，企业发展就多一分确定。建强互联网助企服务中心，就是将网信治理能力转化为护企兴企的服务效能，让广大企业能够心无旁骛谋创新、抓生产、拓市场。这既是助企服务中心的设立初衷，也是苏州推动网络生态治理成效转化为“苏州最舒心”营商环境优势，以高水平网络治理护航高质量发展的生动实践。