加强知识产权和建筑载体保护、开发老字号旅游资源……杭州立法推动老字号守正创新发展

漫步河坊街，徜徉运河边，总能邂逅许多的杭州老字号。每个老字号背后都有一段鲜活的历史，并融入杭州这座历史文化名城的发展长河中。

如何更好地推动杭州老字号传承与发展？杭州交出了一份立法“答卷”——4月30日，市十四届人大常委会第十七次会议表决通过了《杭州老字号传承与发展条例》（下称《条例》），将报省人大常委会批准后公布施行。

如何界定杭州老字号？

《条例》对杭州老字号的认定、传承、发展以及相关的管理活动，作出了具体规定。

那么，如何界定杭州老字号？《条例》明确，杭州老字号是指创立时间较早、杭州地域文化特征鲜明、得到社会广泛认同并依照法定程序认定的字号，以及具备相应条件的注册商标。

具体来说，申报认定杭州老字号要满足以下条件：从创立或者准予注册时起已满四十年，具有鲜明的杭州地域文化特征，面向居民生活提供经济、文化价值较高的产品或者服务，而且要在所属行业或者领域具有代表性，得到广泛的社会认同。

“《条例》不仅明确了认定老字号的历史时限，还着重对地域文化特征、产品和服务价值这两方面提出要求，这就把杭州老字号和其他企业区分了开来。”在浙江工商大学副教授杨欣看来，《条例》对杭州老字号的清晰界定具有鲜明的导向作用，可以引导更多的企业今后朝这个方向努力。

《条例》还对杭州老字号市场主体提出要求，比如，要在本市依法设立，拥有与申报的杭州老字号相一致的字号或者注册商标专用权、使用权，业务连续经营十年以上，且经营状况正常等。

此前已经认定的杭州老字号，还要重新申报吗？《条例》明确，不需要重新申报，但要按照《条例》规定进行定期复核。

《条例》还针对杭州老字号的“退出”机制作出了设计。如果杭州老字号市场主体有破产清算、解散、注销、连续三年未开展经营等情形，可以撤销杭州老字号认定，移出杭州老字号名录并向社会公布。

给杭州老字号吃颗定心丸

杭州老字号是中华优秀文化在商业领域的集中体现，也是杭州宝贵商业文化的一个重要标志。

“我们不能仅从商业角度去看老字号，更要看到老字号代表的文化传承。”杨欣特别注意到，《条例》对加强杭州老字号特色建筑、老店铺、老厂区的保护和管理提出了明确要求。

“符合条件的，还可以‘升级’为文物保护单位、历史文化街区、历史建筑，这就相当于给杭州老字号吃了定心丸。”杨欣认为，在城市高速发展的当下，老建筑、老店铺、老厂房作为老字号文化传承的重要载体，将来可以得到更加完整的保护。

《条例》还积极鼓励杭州老字号市场主体加强知识产权保护，对商标、域名、地理标志等申请注册或者登记，对独有配方、工艺、服务等申请专利或者以其他适当方式进行商业秘密保护。“抓住商业秘密等知识产权保护，就抓住了老字号传承的根本，这对推进杭州老字号传承与发展的重要意义不言而喻。”杨欣说。

老字号的传承离不开一代代的技艺传承人。杭州皇饭儿王润兴酒楼有限公司总经理屠明珏，重点关注到了《条例》中有关传统技艺传承人、技术骨干人员培养的规定。

“这次立法对各类院校与杭州老字号企业开展合作，开设传统技艺工艺专业课程专门提出要求，精准解决了我们企业发展中遇到的痛点问题。”他希望，政府部门后续能出台实施细则，支持指导老字号企业协会及各大餐饮名店与职业院校开展深层次的定向合作，开设专门的餐饮培训班，定点向企业输送复合型人才。

在屠明珏心中，开设培训班不仅是对杭帮菜烹饪技艺的传授，更重要的是对杭州本土风俗文化的传承，“这才是一种真正意义的传承”。

在守正创新中闯出新天地

中药和咖啡碰撞，会擦出怎样的火花？老字号胡庆余堂推出的“如意人参”“相思南国”等新式饮品，受到了年轻人的追捧。

“我们一直在做中医药的传承创新，接下来将围绕年轻人的实际需求，改变空间、产品、形式、服务等形态，创新打造系列化的消费场景。”杭州胡庆余堂国药号有限公司董事长陈蕴涵认为，对老字号企业而言，其“不老”秘方正是创新。

“要让老字号焕发新活力，必须要适应市场需求，在守正创新中闯出新天地。”陈蕴涵表示，《条例》中提及的数字化改造、创新消费业态等内容，非常符合老字号企业的现实发展需要，“《条例》注重在规范市场、保护传承的同时，强调创新引领，有利于优化杭州老字号的发展环境。”

《条例》提出，政府部门应当着力打造杭州老字号特色商业街，推动杭州老字号与文化旅游业融合发展，开发杭州老字号旅游资源，拓展杭州老字号市场影响力。杨欣认为，“把杭州老字号做到文化旅游线路里，可以丰富杭州的城市内容，让游客对杭州的历史文化更加可感、可触。”

《条例》还积极鼓励金融机构开发适合杭州老字号发展的金融产品，符合条件的社会资本发起设立杭州老字号发展基金。对此，杨欣建议，对做得比较出色的杭州老字号企业，加大资金支持力度，在税收及信贷政策等方面给予一定倾斜，更好推动其传承与发展。