全省第一！外资缘何青睐杭州这个区？

杭州部分区县市2022年实际利用外资 数据来源：各区、县（市）政府工作报告 制图 韩晨柯

等不起、慢不得、坐不住。

2023年，杭州下了破釜沉舟的决心，要把稳增长摆在更加突出位置，并动员全市上下以奋斗的姿态打好经济翻身仗，夺取经济发展开门红、首季红。

全市上下以奋斗的姿态打好经济翻身仗，需要杭州13个区、县（市）以更加开放的姿态走出去、引进来，开拓国际市场、优化产业结构，从而激发经济发展活力。

当前，杭州正在加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，随着国际会议、国际赛事、国际组织等陆续落地，杭州在全球的影响力进一步提升。杭州13个区、县（市），谁走出去的步子迈得更大？

什么样的城市才够“国际化”？

2018年，杭州把每年的9月5日设立为“杭州国际日”，并把建设具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心、国际会议目的地城市、国际重要的旅游休闲中心、东方文化国际交流重要城市写进了《杭州市城市国际化促进条例》。杭州打造“国际大都市”的雄心，跃然纸上。

城市国际化，是一个城市在经济、文化等领域参与国际交流的过程。至于什么样的城市才能称之为“国际化城市”，目前尚无统一、公认的评价体系。

2012年，国家发改委国际合作中心推出的“中国城市对外开放指数”，被认为是较有影响力的、评价一个城市是否够“国际化”的评价体系。

“开放指数”选取了48项指标，包括经济开放度、技术开放度和社会开放度3个一级指标。

在“经济开放度”一级指标中有一条三级指标，就是“实际使用外资金额与地区GDP的比值”。

城市国际化是一个综合性的进程，单从个别指标来看，当然不足以反映国际化的水平。不过，我们仍然能从个别指标出发，侧面探索一个城市在某一领域的开放程度。

利用外资就像一面镜子，能反映一个城市的开放程度和国际化进程，也能折射出一个城市经济社会发展的活力和潜力。

2023年，杭州谋划“全力打好经济翻身仗”的重点工作时，也定下了“实际利用外资78亿美元”的目标。

我们暂且从“实际利用外资”这一指标，来看看杭州13个区、县（市）谁更“国际化”。

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