南京江宁一社区农用地遭垃圾侵占，整改承诺近月未兑现

近日，新华日报·交汇点问政热线（025-84730000）接到群众举报，反映南京市江宁区谷里街道向阳社区存在多处非法倾倒建筑垃圾现象，造成农用地被污染与破坏。记者随即赶赴现场展开调查。

记者直击：农用地遭垃圾侵占，现场触目惊心

1月27日，记者在向阳社区肖家桥附近一处水塘边看到，尽管清淤作业已暂停，但周边区域仍堆放着大量淤泥与建筑垃圾。其中一处垃圾堆面积约30平方米、厚度达2米，尤为显眼。附近居民王女士无奈表示：“反映了也没用，还是经常有人来偷倒，前面草莓大棚边上也是隔三岔五被倒垃圾。”

随后，记者在一处挂有“江宁区润成农艺园中心”牌匾的围栏场地内，发现了更为严重的情况。这片占地约30亩的土地，入口处地面已被建筑垃圾覆盖，场内竟停放着十余辆新能源汽车，其中包括两辆邮政货车，俨然成为一个“建在垃圾上的停车场”。

场地深处，大量建筑垃圾被随意倾倒在林木之间，一个上千平方米的池塘周边也堆满垃圾，紧邻的数百平方米土地更是被垃圾覆盖并硬化。

此外，在与该场地一路之隔的一处鱼塘边，有人甚至用建筑垃圾搭建起一个十多平方米的平台，表面仅以薄土覆盖。

针对上述倾倒点是否具备合法手续、专项整治行动是否落实等问题，江宁区谷里街道综合执法局负责人郑良军回应称，将安排人员到现场核查。

向阳社区时任书记张亚峰向记者解释，三处倾倒点均系“个人非法倾倒”。“发现后我们已及时制止，社区将配合街道综合执法局租用挖机进行清理，杜绝类似行为再次发生。”张亚峰表示，社区在渣土管控上一贯坚持“严抓严管”，并承认部分倾倒点涉及林地等农用地。

尽管社区承诺“尽快制定整改方案”，但截至2月24日记者回访时，三处建筑垃圾倾倒点均未启动任何清理与整改工作，现场状况与近一个月前记者初次走访时几无变化，整改承诺已然落空。

律师说法：非法占用农用地或将触犯刑法

北京中银（南京）律师事务所律师王小峰分析指出，此类事件通常处理方式为责令限期清除，逾期则由相关部门代为清理，相关费用由违法者承担。

根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定，违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，构成非法占用农用地罪，可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。其中“数量较大”和“大量毁坏”的认定标准，一般指非法占用基本农田五亩以上，或基本农田以外的农用地十亩以上，并造成严重破坏。

此外，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十条规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，造成严重后果，尚不构成犯罪的，由公安机关对相关责任人处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

非法倾倒的建筑垃圾究竟从何而来？承诺的清理工作为何一拖再拖？有关此事进展，新华日报·交汇点将持续关注。

新华日报·交汇点问政记者 杨胜利