随着经济社会的快速发展,新业态新模式不断涌现,快递、外卖、网约车、网络直播等新就业形态劳动者已成为推动经济社会发展的重要力量。他们活跃在快递物流、外卖送餐、网约车等领域,为城市繁荣和居民生活便利作出了巨大贡献。然而,由于新业态的特殊性,新就业群体在劳动权益保护、社会保障等方面仍面临诸多挑战。
为回应新就业群体的法治需求,近年来,苏州市司法行政系统聚焦新就业群体“急难愁盼”,以提升公民法治素养为目标,打造“普法入‘新’”学法守法品牌,把普法阵地建到他们身边,把法律产品送到他们手上,把热心人培养成普法志愿者,让新就业群体在家门口、歇脚时就能随时学法用法。
法律服务触手可及
走进花锦汇邻中心“法韵行者”普法驿站,温馨舒适的环境让人眼前一亮。驿站配备饮水机、常用药品、法律读物等便民物资,既是外卖骑手歇脚补给的暖心港湾,也是汲取知识的法治阵地。驿站常态化开展律师坐班咨询、以案释法等普法活动,聚焦外卖骑手日常高频遇到的交通事故责任认定、劳动报酬纠纷、平台规则争议等法律难题,结合真实案例深入浅出讲解法律常识,提供维权指引,并定期发放普法手册和暖心礼包,持续提升新就业群体法治素养与依法维权能力,助力构建和谐劳动关系。
在姑苏区像这样的普法驿站有16个,骑手、配送员在休息补给的同时,就能就近获得专业法律支持,让法律服务资源与新就业群体的需求实现无缝对接。
针对新就业群体工作地点不固定、休息时间碎片化的特点,苏州把普法阵地建进骑手驿站、物流园区、配送站点等场所,安排律师定期坐班,提供法律咨询、法律援助、纠纷调解等服务,让新就业群体就近找得到人、问得到法、解得了难。
太仓市打造嘉昆太毗邻圈新就业群体党群服务站,成立货车司机法律咨询服务工作站、快递行业法律服务站,为货车司机、快递员提供“一站式”法律服务。相城区依托“暖蜂驿站”常态化开展“送法进站点”,并在街道设立新兴领域矛盾纠纷调解工作室。苏州工业园区在配送站、充电站设立法治图书角、法律咨询台,建设保险主题骑士驿站,让新就业群体在歇脚补给的同时就能获得法律帮助。
法律知识送到指尖
等单、休息的间隙,打开苏周到App等平台,外卖小哥就能看一段“苏法宝”普法漫画或小剧场。针对新就业群体没时间、没精力坐下来学法的情况,苏州推出了一批短小、实用、易懂的普法产品,让大家看得明白、学得进去、用得起来。
全市围绕快递、外卖、网约车、网络直播等行业编制“普法宝”法律风险防范手册,梳理常见法律风险点80个,通过真实案例提示风险;推出“苏法宝”暖新护行系列漫画、普法小剧场等产品,线上观看量超300万次。
常熟市针对直播电商从业人员编制法律风险点图谱和系列手册,通过直播、微视频讲解知识产权、广告宣传、劳动用工等知识,并依托行业协会提供法治体检。昆山市把“零元普法超市”开进人力资源市场,围绕劳动合同签订、工伤维权、求职诈骗等问题现场答疑,还上线AI普法数字人“尚法小鹿”,提供线上智能法律咨询。张家港市打造“小哥技校”普法微课矩阵,每节课约15分钟,并通过广播栏目常态化推送法律常识。吴江区拍摄“普法三宝”短视频、开设“垂虹法治直播间”,用轻松活泼的方式讲解权益保护知识。苏州高新区由法官和普法志愿者共同录制微课堂,把平台扣款、交通事故责任认定等难题讲成通俗易懂的“身边事”。
除丰富普法产品外,苏州还注重以沉浸式、互动式活动增强普法吸引力。在今年举行的“苏法护‘新’”法治文化季启动仪式暨新就业群体法治保障宣传骑行活动上,现场招募“尊法兴城”“学法致远”“守法安途”“用法同行”四支参赛队伍,沿途设置6个答题集章点,开展骑行学法答题比赛,让新就业群体在运动休闲中潜移默化学习法律知识,现场还发放了“法治大礼包”,受到小哥们的欢迎。
“受益者”变“参与者”
一名外卖骑手在接受法律帮助后,主动加入普法志愿服务队,把学到的法律知识讲给同行听。这样的变化,正在苏州越来越多的地方发生。全市注重从新就业群体中培养“法律明白人”和普法志愿者,推动他们从“听法的人”变成“讲法的人”,从“法治受益者”变成“治理参与者”。
苏州选树了舒龙等为“十四五”时期苏州法治人物,支持其发挥榜样带动作用,依托工作室提供普法教育和纠纷调解服务。将法治内容纳入新就业群体劳动技能培训和职业能力提升培训,开展学法守法之“星”寻访活动,已培育500余名新就业群体“法律明白人”参与普法志愿服务。
张家港市开设“典耀暖新”流动说法班,组织律师、普法志愿者深入配送站点、物流园区宣讲,并动员网约车司机、货运司机参与反诈宣传、食品安全监督等基层治理。昆山市组建“九五”普法公益讲师团和“昆小哥法律服务团”,培育新就业群体“法律明白人”,深入商圈开展普法集市和法律咨询。太仓市试点聘任优秀新业态骑手担任“法律明白人”,探索“法治圆点”驿站与“法治哨骑”相结合的流动服务模式。苏州工业园区发动社区“法律明白人”担任新就业群体联络员,及时收集诉求,并依托新业态调解组织、线上纠纷平台推动矛盾就地化解。
从新就业群体的身边事、烦心事抓起,把法律服务做得更近、更准、更暖。如今,“普法入‘新’”正成为苏州提升新就业群体法治素养、赋能基层治理的一张亮丽法治名片。
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