盘活资源 挖潜增效，看无锡如何点“土”成“金”

　　地生万物，贵比黄金。6月25日是第32个全国土地日，25日从无锡市自然资源和规划局传来令人振奋的消息：今年上半年无锡市区新上工业项目平均容积率为1.6，亩均税收预计达到93万元，平均投资强度达到876万元/亩，均创历史新高。

　　“三个创新高，得益于严把项目准入关，拧紧了用地‘总阀门’。”相关人士介绍，近年来，从工业用地提质增效“二十条”到服务保障重大项目“十五条”，再到一系列的新型产业用地政策，该市以自然资源要素配置改革为抓手，不断优化政策供给，已形成较为完善产业用地政策体系。在这些政策的带动引领下，各地积极探索创新，加大存量盘活力度，加快推进立体开发和混合产业用地供给，让每一寸土地都发挥最大效益。

无锡村田立体停车楼

　　加快立体开发，“上天入地”开辟发展新空间

　　近日，无锡村田电子有限公司第二工厂的立体停车楼建成投用。这一停车楼共有6层，总建筑面积约2万平方米。其中一、二层为电动自行车停车库，三至六层和顶楼为汽车停车库，能同时满足1500辆电动自行车和500多辆汽车的停车需求。“为响应绿色低碳发展的号召，我们还在停车楼东侧、南侧外墙上安装了太阳能光伏板，既能满足停车场用电需要，还能把剩余的电量提供给企业生产使用。”企业相关负责人介绍。

　　地上是风景秀丽的北尖湿地公园，地下是工艺先进的污水处理设施。今年新开工的市级重点项目北尖公园净水厂，也是空间分层复合利用的典型。该项目把净水厂“藏”在花园下，不仅能极大减少噪声，化解污水处理厂建设中的“邻避效应”，还可以大量节省土地资源，实现节约集约、生态宜居的“双提升”。

　　记者在采访中发现，立体开发的理念在该市愈发深入人心，新吴区和经开区都已定好标准，今后所有新建学校都必须配建地下停车场。在政策扶持层面，今年该市出台的工业用地提质增效新政中，更是提出要加强土地的立体开发利用，鼓励企业“向上要空间”，积极建设4层及以上配工业电梯的高标准厂房；支持“向下拓空间”，通过对地下空间不收取土地出让金等政策，支持企业统筹地上地下空间开发，最大限度利用好每一寸土地。

<span style="color: rgb(127, 127, 127); font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" letter-spacing:="" 1.5px;="" text-align:="" justify;="" background-color:="" rgb(255,="" 255,="" 255);"="">东裕智能制造产业园规划效果图

　　探索混合用地供应，打造“社区式”产业园

　　如何提升土地的“科创浓度”，无锡持续推出“金点子”。为支持科创产业融合发展，今年该市出台了新型产业用地政策，在原有“工业+科研”的混合用地模式上，探索实施“工业+科研+商办”新型产业用地模式，鼓励集中成片开发、提高配套用房比例等，以高品质空间吸引创新要素集聚。

　　不出产业园，生产生活需求能“一站式”搞定，这样的“社区式”产业园正在锡城加快开花结果。记者了解到，计划下月挂牌供地的东裕智能制造产业园，就是新吴区重点打造的具有复合活力的“社区式”产业园，也是今年该市新型产业用地供应中一个具有示范意义的项目。该园区占地面积104亩，设计分为工业和生活两大片区，规划建设1栋综合楼，其中9层是员工宿舍，两层是商业用房，还计划建设1栋研发楼和5栋高标准厂房。

　　“与传统的产业园不同，‘社区式’产业园，厚植产城融合的理念，格外注重以‘安居’促进‘乐业’。”无锡市自然资源和规划局新吴分局利用科张晨曦介绍，园区还高标准规划了露天花园，将在员工宿舍区域配建健身房、图书馆、小型商超等配套生活设施，更好满足高端人才的生活需要。

　　新型产业用地供给，有利于以产业链、供应链为纽带，统筹安排产业用地布局，促进土地用途的混合利用和建筑复合使用。据悉，该市正结合各个科技新城的建设，加快新型产业用地的规划布局，为加速集聚创新型企业营造最优环境。（王怡荻）