好土地只留给好项目 《宜南山区保护和开发管控规划》出炉

　在生态禀赋优越的宜南山区，哪些地方可以开发？可以开发的地块又该安排哪类项目？即日起，宜南山区保护开发有了“新规矩”。依据新出炉的《宜南山区保护和开发管控规划》，在明确的生态保护空间与发展空间下，落户项目不但要符合空间规划，更要符合产业导向，由此实现服务业项目开发精细化管理，推动全域旅游健康发展。

　　据宜兴市发改委相关负责人介绍，此项规划首先明确了宜南山区范围，603平方公里的宜南山区包括“六镇一街一林场”，即张渚、西渚、太华、湖氵父 四镇全域，丁蜀镇西南部、徐舍镇南部、新街南部等区域和宜兴林场。为了守住生态保护红线，前期调查摸清了自然资源本底，依据各类法定规划、行业部门专项规划和相关法律法规，真正做到了多规合一。具体做法上新增了开展区域生态敏感性等级评价，划定禁建区、3类限建区和2类适建区，为项目选址落地提供参考。其中，禁建区仅允许开展生态环境监测和生态修复活动，配建必要的风景区游览设施、游道、驿站等，包括饮用水源保护区、龙池山自然保护区等多个区域。

　　好土地只留给好项目。在可发展空间内，宜兴梳理出20多个重特大项目地块和100多个一般功能项目地块。重特大项目地块原则上用地规模都在100亩以上 ，主要引进规模大、业态新、能改变地方综合服务功能和旅游形态格局的重特大项目。对于项目建设用地不足10亩的小型功能补充项目，规划明确了禁止供给增量建设用地。而这些储备地块上安排什么项目，在这个规划中也明确了导向。通过本规划的实施，将为宜南山区服务业发展重新定位，确立以大健康产业为核心驱动，打造“健康+休闲”旅游目的地，形成“四区两片一森林”产业空间布局，改变以往风景资源分布零散、同质化竞争严重、尚未形成有区域影响力的旅游品牌和龙头项目等状况。在此基础上，根据各镇文化与发展现状，为每个地块给出业态建议。如大云湖景区打造禅居养生休闲度假目的地，在西渚、太华拿出5个储备地块引导重特大项目落户，发展医疗康养、禅意文化、自然研学等业态。

　　值得关注的是，此次规划还将项目开发与乡村振兴相结合。立足乡村特色，引导形成4条美丽乡村连片示范带和芙蓉群落、上坝群落等18个乡村休闲旅游群落，推动全域乡村旅游业发展。

　　据悉，下一步宜兴市有关部门将依据本规划搭建项目全流程筛选评价体系，并开发应用场景和模拟操作系统，届时可根据某个具体项目信息推荐合适的储备地块，或对投资主体意向选址的可行性做出前置判断，由此提高项目落地与推进的效率。

　　（蒋梦蝶）