苏锡常宁通发力低空经济，2万亿产业新风口，常州优势很大

低空经济今年“大热”，全国各地铆足干劲、争相发展，越来越多的城市竞逐“天空之城”。

常州也较早谋划布局。上个月，常州召开低空经济创新发展推介会，勾勒发展蓝图。会上，《常州低空经济高质量发展三年行动方案（2024—2026 年）》（以下简称三年行动方案）发布；总投资超40亿元的低空经济产业项目签约；常州低空融合发展创新实验室揭牌；聘任一批低空经济智库专家……一连串动作，力度空前，发展路径愈发清晰。

乘着直升机从常州直飞周边各个城市，无人机载着货物急速配送……很多想象中的画面，正加快转化为触手可及的现实。

一、逐未来：区域竞争助力产业加速奔跑

区域竞争，本质是产业的竞争。

眼下，各地正争相出台相关政策和方案助力低空经济产业培育。今年以来，南京、苏州、无锡、扬州、常州相继出台三年行动方案。

其中，南京提出，到2026年力争低空经济发展水平稳居全国第一方阵，全市低空经济产业规模发展超500亿元；苏州提出，到2026年成为全国低空经济示范区，力争聚集产业链相关企业500家，产业规模达600亿元；无锡提出，到2026年让低空经济产业产值规模突破300亿元；常州提出，力争到2026年集聚产业链相关企业150家，其中高新技术企业超50家，产业规模超过300亿元。

可以说，目前，低空经济作为新的产业“风口”，成为了全国各地争相布局的又一大热门。

近期公布的《城市低空经济“链接力”指数报告（2024)》综合榜单TOP30中，南京、苏州、无锡、常州、徐州、南通等江苏6市上榜。

能够预测，在常州，抢“飞”低空经济已经成为了常州未来发力的新赛道。

二、出政策：11个牵头部门，30项任务清单

什么是低空经济？百度词条显示：低空经济是指垂直范围1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内，以民用有人或无人驾驶航空器为主，以载人、载货等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

2023年12月，中央经济工作会议提出，要打造低空经济等战略性新兴产业。2024年3月，《政府工作报告》指出，要积极打造低空经济等新增长引擎。至此，我国低空经济发展迎来重大机遇期。

2023年，中国低空经济规模超5000亿元。预计到2025年将达1.5万亿元、到2030年有望突破2万亿元。在蓝天和地面之间，低空经济是一个正在崛起的万亿级产业。

作为新能源汽车之后又一产业新势力，面对这一新兴增长点，常州自然不甘落后。

发展低空经济，要规划先行。目前，常州已经发布了一系列政策方案，包括这次的三年行动方案。市政府网站公开的三年行动方案任务清单显示，30项工作内容囊括了11个牵头部门，包括市工信局、发改委、交通运输局、公安局、应急局、商务局、科技局、生态环境局、常州机场、文广旅局、体育局等。种种信息表明，常州已经从布局规划、产业招引培育、基础设施建设、协同机制创新等进行详细规划。短短数月，常州低空经济的坚韧轮廓，已清晰可见。

三、抓产业：300重点企业覆盖低空全链条

时下，发展低空经济，核心仍是产业。

产业链越长，对制造业实力强大、工业门类齐全的常州来说，就意味着机会越多。低空经济，同样不例外。

作为国际化智造名城，常州拥有的资源禀赋和产业特点，令其底气十足——

一是产业链齐全。截至目前，常州拥有产业链重点企业近300家，几乎覆盖了电池、航电、飞控、机身结构与内饰、基础设施等低空产业全链条。在关键材料及零部件领域，拥有中简科技、科泰斯、新创碳谷等一批碳纤维龙头企业；在整机制造领域，拥有云博、星睿等9家无人机企业。

最新公布的《城市低空经济“链接力”指数报告（2024）》对全国271座涉及低空经济产业的城市进行评价，常州位列第21位。

二是空域政策利好。今年7月，常州机场成为全国第七个、也是今年以来唯一一个通过进近管制空域批复的中小机场，即将打破年运输起降不超过3.6万架次的运行限制。新的空管方式将最大程度地释放低空资源，有力带动低空经济相关产业链的发展，促进苏锡常协同联动开展“环太湖”低空飞行活动等，为常州低空经济发展助力添劲。今年3月，常州完成4.9GHz频段5G低空专网建设，成为全国首批实现低空区域网络商用落地城市。

三是技术优势明显。常州科教城提前布局低空经济产业，储备了一批优质创业项目。落户仅两年的常州丰飞智控科技有限公司产品已达国内一流水平，正在研发的亚音速机型，飞行高度可达海拔12000米，最大飞行速度每秒280米。白鲸航线大型无人货运飞机首架原型机在常州开造。飞机采用全程自主驾驶、地面监控的模式，成本比有人驾驶货运飞机降低40%以上。飞机制造的大部分零配件在本地就能解决，机身桶段采用的就是常州企业提供的T700碳纤维复材。

四是资本看好常州。3GWh无人机锂电池生产项目、全球鹰无人机飞行培训基地、低空飞行器环境与可靠性试验基地等30个项目纷纷为常州投下“信任票”，涉及新材料、零部件、动力系统、机载设备、运营服务等多个领域，总投资超40亿元。

四、拓应用：多场景加快商业化步伐

纵观300年来的人类工业革命史，很容易发现一个规律：划时代的新兴技术要想取得革命性突破并走向产业层面的成熟，注定离不开应用场景供给。

无论是19世纪蒸汽机、20世纪内燃机，还是如今以锂电池作为心脏的各类地面、水上和空中飞行器，都在持续投入到一个极具创新价值、甚至是没有条件而创造条件的应用场景中。

如果不积极主动先行先试，不开辟更多的应用场景，而选择在实验室里将成果束之高阁，那么就很难抢占先进技术的发展先机。

当前，常州不断拓宽无人机“多场景”“新业态”应用场景，打开新质生产力“向上”奔涌空间——

刚刚发布三年行动方案提出，到2026年，常州要规划5个通用机场（运营中心），新建1个以上。机场建成落地，航线开通运行，就是为了服务和支持更多企业进军低空飞行领域。

货运物流有场景。今年5月，白鲸航线W5000首架机在位于罗溪镇的白鲸航线龙城生产制造基地开造。作为国产自主可控大型无人货运飞机研制商，白鲸航线研发的W5000最大商载高达5吨，最远航程2600公里，是国内载重最大、航程最远、整机安全性最高以及货运效率成本最优的大型货运无人机之一。

应急救援有场景。7月22日，一架载有检验标本的无人机从市一院起飞，按照设定航线飞行7分钟后，平稳降落在三井医院指定位置，完成了空中运输任务。这标志着常州市首条5G-A医联体常态化医疗物资航线正式开通。市一院与三井医院相距6公里，地面通勤时间正常为26分钟，如遇高峰时段，时间将更长。据报道，常州移动沿航线部署了9个5G-A通感一体基站，可精准识别、实时监测航线周边飞行器各项飞行数据，反制航线内黑飞无人机，保障运输航线安全。

文旅活动有场景。2020年，中华恐龙园率先在常州推出无人机天幕秀——《D秀》。打破表演维度的无人机矩阵，主题鲜明的造型、多维动态的图案，结合美轮美奂的灯光，为观众带来全方位沉浸式的独特感官享受。

坚持“实业立市”的常州，在抢抓新兴产业方面有着独到的优势。我们相信，随着越来越多龙头企业的入驻和应用场景的成熟，常州通往“天空之城”的步伐，将不断加快，在新一轮城市竞争中“硬核”突围。