一位肢残人士眼中的常州无障碍设施：建设从优向精发展、管理期盼更加规范

“整改以前，盲道存在断头、不连续、被变电箱阻挡等问题。盲道重铺后，确保了畅通。”5月17日，在常州经开区新怡华超市潞城旗舰店附近的人行道上，常州市残疾人联合会肢残人协会副主席陈志坚指着地上的盲道对记者说。

5月19日是第34次“全国助残日”。最近，陈志坚一直在各区宣传《中华人民共和国无障碍环境建设法》。作为无障碍环境建设的受益者，陈志坚表示，常州无障碍设施建设的关注度不断提升，无障碍设施越来越齐全，日常出行也越来越便利。

作为一名肢残人士，陈志坚日常出行依靠轮椅。多年来，他一直活跃在残疾人群体权益保护的最前沿，是全市有名的无障碍环境专家。近年来，我市检察机关多次对重点公共场所开展无障碍环境公益诉讼专项行动，陈志坚作为专家志愿者参与其中，以亲身演示指出无障碍环境建设中存在的问题。

陈志坚说，尽管我市无障碍设施建设早已过了从“无”到“有”的阶段，目前朝着“有”到“优”，甚至“精”的方向发展，但在无障碍设施管理方面还存在一定问题。

“就拿非常受老百姓欢迎的口袋公园来说，我平时也想自己推轮椅进公园逛逛，可公园门口阻车桩设置的间距过窄，有时就差那么一掌的宽度，我就被拒之门外。类似的情况还出现在菜场、商场等公共场所，我有时推着轮椅绕场一周，都找不到能够容纳轮椅进入的入口。”陈志坚表示，公共场所在建设时都配套了无障碍设施，但在后续管理过程中，为解决车辆随意进入人行道等问题，设置了间距不符合国家标准的阻车桩，人为制造了障碍，阻碍了乘坐轮椅的残疾人与老年人出行。

陈志坚还发现，在大规模开展老小区改造与老城厢复兴工程的过程中，不少地方出现无障碍通道没有设置缘石坡道，或缘石坡道宽度与高度不符合国家标准的情况；为解决停车位不足的问题，在人行道上施划停车位，占用行人通行空间，造成轮椅通行不便；部分非机动车停车不规范时，也可能占压盲道。

在建议对不符合国家标准的无障碍设施进行整改时，陈志坚与我市检察机关建立了紧密联系。“陈志坚作为检察机关‘益心为公’志愿者，在协助办案中，引导我们蹲下身子、放低视野、亲身体验，换位思考残疾人朋友面对无障碍设施缺失损坏时的无助，对我们开展工作有非常大的帮助。”武进区检察院公益诉讼检察官徐雷艇说。

在陈志坚看来，有了检察机关的参与，以往发现的问题有了明显改善，像无障碍通道没有设置缘石坡道，或缘石坡道宽度与高度不符合国家标准的情况已大大减少。

陈志坚说，法律法规在为无障碍环境建设提供坚实法律保障的同时，也指明了无障碍环境建设和管理的标准。相关职能部门不仅要在工程项目竣工验收时按照无障碍设施工程建设标准对无障碍设施进行同步验收，也应当将无障碍设施的日常维护与管理纳入城市长效管理考核内容，在审批设置石墩、栏杆等管理措施时，严格按照国家标准预留无障碍通道，对不符合国家标准、影响使用的无障碍设施，及时督促整改。

（记者 于远航）