打击非法捕捞、加强源头监督、强化岸线整治和资源管控 发挥政法系统力量 倾情守护美丽长江

□舒翼 常政法

25.8公里，在全省沿江的地级市中，常州段的长江岸线最短，但我市的长江大保护工作没有因江岸线短而有丝毫放松。到今年3月，《中华人民共和国长江保护法》已正式实施两周年。两年来，为了守护好这段长江岸线，守护好长江及附属水生态系统环境，全市政法系统各单位充分履职尽责，严厉打击非法捕捞等违法犯罪，加强岸线整治和资源管控，不断提升长江水域公共安全管理水平。

打击违法犯罪“零容忍”

“最严的打击就是最好的保护，必须对破坏长江及附属水生态系统的不法分子重拳出击。”新北公安分局治安防控大队副大队长梁栋说。

2022年8月9日晚，新北公安分局民警通过长江流域禁捕退捕信息化防控平台，与渔政人员一起抓获正在非法捕捞的陈某和石某。最终，两人因犯非法捕捞水产品罪均被判刑。

自2021年以来，全市公安机关共抓获非法垂钓者移交渔政处罚94人，教育驱离164人，破获非法捕捞案件19起，抓获非法捕捞嫌疑人25人，采取强制措施11人，逮捕6人，有力地打击了涉渔违法犯罪行为。

今年2月3日，由金坛区检察院立案办理的全国首例非法放生外来物种民事公益诉讼案一审宣判。陈某龙等15人因非法放生外来物种，对长江支流的长荡湖水生态系统造成严重侵害，被判承担渔业资源损失费156万元，并承担5000—10000元不等的惩罚性赔偿，用于保护长江流域生态环境和生物多样性。

自2021年以来，市检察院共办理涉长江非法捕捞、环境污染案件136件291人，办理涉长江环境资源领域公益诉讼案件533件。

发挥各方合力“强监督”

“只有最严的监督才能让一切破坏长江生态的不法行为无处藏身。”市检察院相关负责人说。

钟楼区检察院在摸排中发现，辖区某冷冻食品批发部在网店销售长江白鱼。该院立即深入摸排，很快查明其线下店铺名称、地址及非法捕捞渔获物制品外包装等证据，随后向职能部门制发检察建议督促强化监管，由市场监管局对该店进行了查处。

新北区检察院则建立了“源头+终端”双重保障机制，确保辖区内“不卖、不买、不食”长江鱼。

市检察院围绕城市长江水系支流水环境质量开展了立体化治理专项行动，针对水质提升等问题发出检察建议40余份，办理非法排污民事公益诉讼6件。针对长江水源地防护措施不到位等情况开展公益调查，通过召开联席会议、制发检察建议等，督促职能部门形成水源地多元长效治理机制。

2021年以来，市公安局在易进入长江边的关键部位、特殊节点，布建各类摄像机71套，并全部加载入侵报警功能。同时，发挥沿江派出所地理环境熟悉、空间距离较短的优势，会同渔政部门构建形成一点报警、全网响应、处置联动的工作格局，将指令直接下发到一线执勤人员。2021年以来及时发现并破获盗捕案件8起。

强化司法作用“促发展”

“高质量发展是长江保护的应有之义，我们从依法保障沿江1公里腾退服务工作、滨开区产业结构科学调整、欠薪欠费问题妥善处置、非法集资案件快速处置、受损环境司法修复等方面强化司法保障。”新北法院院长任志清说。

常州法院一方面成功拍卖成交位于滨开区、奔牛镇、西夏墅镇、薛家镇的大宗工业用地4处，结合属地统一规划，尽可能引入绿色、环保且符合产业需求的项目，另一方面通过成功处置力昊化学涉案土地70余亩，高效处理清红化工和裕华玻璃系列案件，向283名员工发放工资、经济补偿金等近1600万元，高效处置港益重工等企业破产财产，处理厂区固废815吨，释放105亩工业用地和稀缺码头资源，从源头减污增效。

市司法局在全省率先建成长江保护法法治教育馆，解读长江保护法出台背景和重点内容、介绍我市各相关部门职能和执法成效、讲解执法案例，展现我市普及长江保护法的有效做法。