生命健康产业园（薛家镇）：高水平擘画中国式现代化薛家图景

全国千强镇排名位列第46位，较上年前进7位；获评“江苏制造突出贡献奖”先进单位；全国百强镇、全国文明镇、国家外贸转型升级基地（西药）、科技部“百城百园”行动园区、国家级智慧健康养老示范镇……十年23项“国字号”荣誉，党的十八大以来，新北区薛家镇一手抓发展，一手惠民生，从一个以农业为基础的传统乡镇蝶变为如今的产业重镇和经济强镇，驶上了高质量发展的快车道。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，薛家镇将全面落实市“532”发展战略，主动融入区“三大工程”和打造“六张高新名片”发展大局，统筹推进“东融、西联、南转、北拓、中优”镇域总体空间布局，加快打造“国际智造名镇、一流创新园区、产城融合样板、乡村振兴示范”，锚定“1331”发展目标不动摇，高水平擘画中国式现代化薛家图景。

抓牢重大项目，培育优质产业生态

重大项目是经济高质量发展的“压舱石”。2022年，薛家镇精准高效服务企业，经济大盘运行稳健。全年完成规模以上工业总产值542亿元，完成到账外资8101万美元，均来自先进制造业。全年累计招引优质项目17个，总投资超60亿元，其中超10亿元或1亿美元重大产业项目2个。中科聚合新材料产业技术研究院等15个项目投产达效。总投资30亿元的联影大型高端医疗设备及核心零部件等多个项目实现“拿地即开工”。

强化政策配套、营造一流环境，加快培育形成千亿级先进制造产业集群，目前薛家镇已形成智能装备制造、生命健康两大主导产业，企业呈现“三多一高”特点。头部企业多，销售位列全区前30位的企业共7家，占比23.3%，纳税位列全区前20位的企业共5家，占比25%；外资企业多，拥有135家外资企业，2022年规上外资企业预计实现产值302亿元，占规模以上工业产值的55.7%；优质企业多，拥有上市企业2家、上市后备培育企业23家、高新技术企业154家、瞪羚企业30家、潜在独角兽企业2家，国家级专精特新企业5家、省级专精特新企业27家；亩均税收高，2022年，工业用地亩均税收达17.8万元，较上年度增长12.7%，高出区平均水平22%。

聚焦创新创业，汇聚发展澎湃动能

近年来，薛家镇坚持把科技创新作为第一动力，迈开步子促转型，优化存量挖潜力，产业发展汇聚起澎湃动能。

2022年，净增高新技术企业23家，总数达154家；规上高新技术企业完成产值182.7亿元，同比增长5.5%；入选省工业软件优秀产品和应用解决方案推广名单企业数全市第一。

生命健康产业园从十年前的破土动工，2022年产值预计突破100亿元，年均增幅超25%。目前已初步形成以联影医疗为龙头的高端影像设备，以恒邦、扬子江、千红为引领的生物医药及高端新药制剂，以久信为龙头的医用手术净化室工程及医疗大数据等特色产业，同时集聚了百康特、鹰利视、艾米能斯、百瑞吉、赛乐医疗、百格基因、精匠生物等一批创新型企业，布局了体外诊断、牙科、基因编辑、细胞治疗等新业态、新赛道。园区先后被认定为中国生物医药特色园区、国家级转型外贸升级基地和科技部“百城百园”。

近年来，薛家镇持续优化“招推服一体化”集成工作体系，探索建立“人才创业企业-科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚、独角兽企业”培育梯队，全面提升企业科技研发水平和区域科创活力。同时，聚焦主导产业，大力推进重大研发平台建设、加大高端人才引育力度，全市唯一国家重大人才工程A类花落薛家。

功以才成，业由才广，产业的发展离不开人才。薛家镇积极探索盘活存量、规划新建、创新融合等多种建设模式，着力构建高中低搭配的人才公寓体系。随着猫山屋仕家雅寓人才公寓的正式揭牌，薛家镇首个集人才公寓、青年驿站、红色驿站、户外工作者驿站“一寓三站”于一体的综合性人才服务载体正式建成投运。截至目前，全镇建成人才公寓项目达到11个，数量超过1300套。目前，还有多个项目正在加快推进中。

与此同时，为有效解决企业在人才招引方面的需求，2022年，薛家镇还举办在常高校“千人看薛家”、回乡大学生“工业旅游”等各类活动，全年引育高层次人才36人次，产业人才4000人。

推进乡村振兴，走稳城乡融合之路

乡野田间，一阵阵风儿吹过，金灿灿的稻田里，收割机穿梭其间；萝卜工厂里，带着烟火气的常州味儿“萝卜干”有序加工，奏响的丰收乐章。

农村是充满希望的田野，是大有作为的广阔天地。立足乡村振兴发展战略，薛家镇步履铿锵。

和煦的暖阳下，薛家镇丁家村100多亩地里，一丛丛碧绿的萝卜叶露在外面，鲜亮饱满。农户在地里躬着身子，熟练的动作下，一只只红萝卜裹着泥土便被拔出来了。丁家村委党总支书记夏红卫满眼欢喜：“我们的萝卜种植扩产了，这个冬天产量能达到50多万斤、增收40多万元，加上其他的农产品销售，村集体经济即将突破百万元！”薛家镇丁家村将萝卜干这一“常”字牌产业引进落户，如今，“吕墅萝卜”获得了国家农产品地理标志，“吕墅萝卜干”获得有机产品认证。吕丁萝卜文创工场集萝卜种植、生产加工、文化旅游于一体，成为乡村振兴的又一助力。

环境美起来，产业兴起来，腰包鼓起来。近年来，薛家镇积极探索农村一二三产融合道路，阔步现代化建设新征程。

任葛村老西庄是近年来我市美丽乡村转型焕新的代表。全镇积极探索“资源盘活、创意赋能”美丽乡村发展模式，通过农民宅基地有偿退出、置换机制等多种方式，盘活闲置民房和闲置土地、收储低效用地，变资源为资产。

农房盘活带活了产业，折射出闲置农房盘活后“包袱变财富”的改革之效。目前，全村共收储房屋13套，租赁房屋11套，通过收储及租赁的方式对闲置老房屋进行流转，整体设计打造，统一招商，充分盘活农村资源，带动村民返乡就业，从而激发乡村活力，提升乡村经济。“目前，‘花开西庄’项目盘活了8000多平方米闲置农房，同时也提升了村集体经济。”任葛村党总支副书记查宇翔说，以前村集体经济主要依靠厂房出租，如今闲置农房盘活后，每年能为村委带来70万元集体收入。

而薛家镇的城镇建设和管理也主动对标中心城区，200万平方米的安置房和250万平方米的商品房相得益彰，2022年长效管理在全市一类镇（街道）名列前茅，成为全省美丽宜居小城镇建设试点。

坚持民生为本，解决群众“急难愁盼”

近年来，薛家镇坚持把民生改善作为第一追求，用心用情办实事，不遗余力解民忧，群众生活再上新台阶。

2022年，薛家镇为民服务中心入选省医保15分钟服务圈示范点，实现25个条线363项政务服务事项的一门通办，成为全市承接服务事项最全、服务质效最优的乡镇为民服务中心。吕墅社区、后肖社区分别入选市医保15分钟服务圈和市“家门口办好事”示范点。

文教事业方面，薛家小学老校区提档升级，成功获评常州市“新优质学校”；薛家中学异地新建项目顺利推进，建成后将新增学位1200个；吕墅中学成绩位列全区公办校第一方阵，继续深化与省常中教育集团合作办学，教师队伍、教育质量相辅相生。常州首家市文化馆社会分馆、文化驿站在花开西庄羊萝卜艺术牧场挂牌，初心小院获评江苏省“最美公共文化空间”，人民精神生活更加丰富。

医疗养老方面，薛家人民医院与常州市第一人民医院共建专科医联体，获评国家级群众满意卫生院，升格为二级综合医院，老百姓在家门口就能享受优质医疗资源。而薛家爱心护理院，也成为全市首个以镇为主体引进上市企业运营管理的护理院，“夕悦薛家”居家养老服务站实现了社区全覆盖，“机构—社区—居家”三位一体的养老模式日趋成熟，充分满足不同群体老年人的养老需求。居家养老服务站在全区率先实现社区全覆盖。

社会保障方面，十年来，薛家镇累计新增就业13600人，社保扩面净增17415人，城乡居民医疗保险全覆盖，累计发放各类低保和生活救济补贴8000万元，群众生活的信心更强、底气更足了。

深耕社会治理，“绣”出基层好风景

近年来，薛家镇不断探索城乡融合新模式，着力推进美丽乡村建设，提升乡村面貌的同时，一针一针以“绣花功夫”提升社区服务软实力，不断探索社会治理新模式，将网格化管理的网织得更密更牢，希望让老年人过得舒心，让青年人过得放心。

围绕村居融合发展、城中村环境建设、基本公共服务供给、治理服务形式创新等方面，薛家镇设立“19:00议事厅”平台，在镇区内14个村（社区）开展议事活动，真正将居民小区、企业、河流、道路等全部兜在“网”里，人、地、事、物、组织等全部装进“格”里，群众身边事、疑难事等问题尽可能地化解在网格内，实现横向到边、纵向到底的全覆盖治理。

“基层吹哨、部门报到”的网格化管理机制同样逐步完善，获评“全省社会治安综合治理先进集体”。“两单一响应”党建治理模式先行先试，建立劳动纠纷“1+3+X”联动调处机制，成功创建省级“人民满意窗口”。 为民服务中心成为全市示范，率先开通不动产登记、阳光社保等市级直办点。企业服务五翼工作室、“产业链+法律服务”联盟等社会治理载体作用发挥明显。

绿色生活方面，全镇的PM2.5浓度持续下降，劣V类水质全面消除，空气质量优良天数比例显著提高，生态绿道实现镇域环通，雁荡河水利风景区整体提升，总长11公里的健康步道实现镇域环通，中心公园完成更新改造，城市绿脉不断延伸。推窗可见绿、出门即入园的生活变得越来越触手可及。

肩负新使命争一流，踔厉奋发谱新篇。面对时代大考，薛家镇始终自觉践行新思想，用实力和实干给出答案。站在新的起点，薛家镇正劈波斩浪奔向新的时代、创造新的辉煌！

（包琳霞 尹梦真 吴燕翎 朱臻）

【新时代 新征程 新伟业】