常州：精准施政让“青春留常”，品牌服务共“筑梦未来”

为解决灵活就业人员住房问题，常州市与广州、深圳、重庆、成都、苏州一起，成为灵活就业人员参加住房公积金制度的全国首批6个试点城市，大力推动住房公积金覆盖及受益群体从“单位人”向“社会人”的转变。

常州市住房公积金管理中心主任吴海泳说：“我市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点，其目的就是要重点解决住房公积金制度覆盖不平衡、不充分的矛盾，帮助灵活就业人员改善居住条件，为推动住房公积金制度改革提供‘常州方案’，同时也是为我市打造‘国际化智造名城、长三角中轴枢纽’在留住人才人力方面提供基础支持。”

三大特点助力，新增灵活就业缴存15844人

结合灵活就业人员职业、收入等方面不稳定的特点，常州在试点新政中体现出了三大特点：

首先是“宽进宽出”。放宽人员“身份”，无正式单位就业的人员均可自愿缴存住房公积金；放宽人员“年龄”，16—65周岁、具有完全民事行为能力的都符合条件；放宽缴存方式，实行申报制，在当年住房公积金缴存额度的上下限范围内，既可按月缴存，也可按一定周期提前预缴。终止协议采取自愿方式，未申请贷款或贷款已还清的，可以随时终止缴存协议，自由退出住房公积金缴存体系，并可提取以灵活就业人员身份缴存的资金。

其次是“同权”思路。灵活就业人员按规定缴存住房公积金后，其可享受的住房公积金使用权益与单位在职职工一视同仁。

第三是可持续发展。试点工作继承了原来个人缴存实践中有关协议缴存、资金统筹使用等良好做法，保证了个人缴存向试点工作的稳妥过渡，同时又在上述灵活性、公平性方面进行了政策优化，增强了政策的吸引力，有利于推动试点工作可持续发展。

从试点实施至2022年9月末，常州市在原有近10万名个人缴存者的基础上，累计新增灵活就业人员参加住房公积金制度15844人，累计实缴15207人，新增缴存资金5710万元，实缴率达到96%。

抓重点人群，广泛覆盖精准实施

根据常州新市民住房问题调研得出的灵活就业人群画像，52%的灵活就业人员在城市无房，43.9%的人采取租房形式解决住房问题，68.7%的人希望缴存住房公积金实现购房梦想。住房公积金管理中心相关负责人介绍：住房公积金政策性低息贷款能够辅助新市民解决住房问题，建立起一个支持灵活就业人群解决住房问题的住房公积金系统，引导住房公积金改革服务于共同富裕大方向，实现更广泛人群的利益共享，这或许正是本轮试点的重要意义。

近一年来，常州市十分重视灵活就业人员参加住房公积金制度的试点工作。从常州市委、市政府到各部门以及协作单位，形成了一整套的组织领导工作机制。“住房公积金支持8000名在常高校毕业季大学生青春留常安居”纳入了《2022年全市民生建设重点项目（工作）清单》，确定由公积金中心牵头，人社局、教育局等相关部门配合。

出台了《常州市住房公积金支持在常高校和职业院校毕业生“青春留常”实施办法》，对在常高校应届毕业生实施首次缴存住房公积金补贴300元、留常缴存补贴2500元以及留常安居增加20万元的住房公积金贷款额度扶持政策。扶持重点不仅仅包括大学本科，还把职业院校和技工院校也纳入了进来，包括常州大学、常州信息职业技术学院、常州技师学院等一共有31所。据统计，在常高校每年毕业生约48000人，其中约30000人就业，支持8000名以上毕业生在常安居就业的数据，占到了毕业生就业总数的27%左右。

聘推广大使，创服务品牌

城市因深度拥抱年轻的逐梦者、追梦人而生生不息。常州市住房公积金管理中心创新推出品牌共建、聘任校园推广大使以及网络直播等精准方式展开立体式宣传。

2022年5月27日，“青春留常”安居计划合作示范基地在常州科教城管委会挂牌，多媒体在线直播使得在线观看人次超6万。通过聘任住房公积金支持青春留常形象推广大使，使得新政快速地进校园、进班级、进宿舍。

8月23日，首个“刚好‘寓’见你”住房公积金服务品牌共建基地”——东方·青年人才社区揭牌，首批3位人才公寓政策宣传员接受聘书。直属、新北、金坛、溧阳分中心也陆续联合区域住建、人社部门在各辖市区范围内开展“刚好‘寓’见你”品牌活动，共计对5个人才社区授牌，为17位人才公寓政策宣传员颁发聘书。

人才公寓这个“小切口”也变身为“强磁场”，常州市在“十四五”期间将建成人才公寓10万套以上，集聚包括择业青年、蓝领工人、白领人才、领军人才等各类人才50万人以上的目标。目前全市人才公寓已开工6万套（间），入住率近8成。