【新华时论】多些化解“疑难杂症”的实招

日前，泰州市信访局举行信访听证会，就某问题进行信访听证。双方就一些矛盾争议，面对面展开激辩，听证员对该信访事项中关键问题展开质询，这些都将有助于信访等部门查清事实，化解陈年积案难案。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。信访无“小事”，每一件都关乎群众切身利益。近年来，不少地方不断优化信访事项办理方式，针对情况复杂需要协商调解，当事人表达能力有限、行动不便等信访事项，探索信访事项上门办理，面对面了解群众诉求、推动问题解决；有的地方注重源头治理，实行信访关口前移，把定期排查与动态排查结合起来，把排查与化解结合起来，对矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

由于多种原因，目前，有的地方还存在不少疑难复杂信访问题，有的还是陈年积案难案，处理起来十分棘手。如何处理好这些“疑难杂症”，除了优化信访事项办理方式，还需要在化解难题上出实招、求实效。话不说不透、理不辩不明。泰州市信访部门为深入了解信访事项实情，实时、有效地解决信访问题，依照《信访工作条例》规定，对重大、复杂、疑难的信访事项，举行听证，尽管在听证员的随机选择、会前组织双方交换证据等方面还需要完善，但这种组织社会力量参与，双方“当面锣、对面鼓”地举证质证，充分听取双方当事人质证说理、陈述申辩，推动问题依法理性解决的方式方法，不仅有益于维护信访决策的公平性，提升信访业务效率，同时也有助于深化信访法治化建设，值得效仿。

信访陈年疑案难案往往涉及多个部门、领域，由于时间久远，矛盾错综复杂，责任难以界定，政策难以把握，如果仅靠一个部门、一个领域、一种手段，往往无法彻底化解矛盾。因此，信访听证只是化解陈年积案难案的第一步，信访听证报告也只是作为有关机关、单位作出信访事项处理、复查、复核意见的重要依据，要彻底化解矛盾、定分止争，还需在建立健全多方联动机制、核查评议机制、多元化解机制等方面出实招，从而形成信访疑难案件办理有主抓、化解有主体、政策有支撑的联动机制，并灵活运用人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作模式，善于运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导等多种办法，因案施策，推动问题、矛盾化解。